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　　【案例】

　　某工業廠房工程于1998年3月12日開工，1998年10月27日竣工驗收合格。該廠房供熱系統于2001年2月出現部分管道漏水，業主檢查發現原施工單位所用管材與其向監理工程師報驗的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬元，將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業主就此事件提出如下要求：

　　(1)要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產損失的60%(計人民幣12萬元);

　　(2)要求監理公司對全部返工工程免費監理，并對停產損失承擔連帶賠償責任，賠償停產損失的40%(人民幣8萬元)。

　　施工單位答復：該廠房供熱系統已超過國家規定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。

　　監理單位答復：監理工程師已對施工單位報驗的管材進行了檢查，符合質量標準，已履行了監理職責。施工單位擅自更換管材，由施工單位負責，監理單位不承擔任何責任。

　　【問題】

　　1.依據現行法律和行政法規，請指出業主的要求和施工單位、監理單位的答復中各有哪些錯誤，為什么?

　　2.簡述施工單位和監理單位各應負何責任，為什么?

　　【解題思路分析】

　　本案例主要涉及施工質量控制中各方的質量責任、質量事故處理等內容，同時結合了現行的法律法規，是將質量事故與索賠相結合的典型綜合題。首先應認真審題：①要看清背景資料，包括質量事故發生的時間、造成質量事故的直接原因、各方在該事件發生時的做法、損失的大小等;②要看清各方的立場，結合有關質量責任的劃分和相關法律法規的規定，把你認為不合適的地方重點標出來，例如“原施工單位所用管材與其向監理工程師報驗的不符”說明了責任應在施工方，監理進行了材料的檢驗，但監理沒有發現施工中質量問題，按現行法律法規應承擔監理責任;③要看清每個問題有幾問，不能遺漏。在答題時應緊密結合教材，抓住考點，在解釋原因時盡量全面。

　　【答疑編號911030201】

　　【參考答案及評分標準】

　　1.業主要求中出現的錯誤(共14.5分)

　　(1)施工單位“賠償停產損失的60%(計人民幣12萬元)”錯誤(0.5分)，應由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元)(2分)

　　(2)監理單位“承擔連帶賠償責任錯誤(0.5分)，對施工單位的責任引起的損失不負連帶賠償責任(2分)。

　　(3)監理單位“賠償停產損失的40%(計人民幣8萬元)”的計算方法錯誤(1分)。

　　監理單位賠償總額累計不應超過監理報酬總額(扣除稅金)[或，賠償金=直接經濟損失×監理報酬比率(扣除稅金)](l分)。

　　施工單位答復，主要有以下幾項內容

　　(1)“不予保修”錯誤(0.5分)。因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格，應負責返工、修理，該工程不受保修期期限限制(1分)。

　　(2)“不予返工”錯誤(0.5分)。按現行法律規定對不合格工程應予返工(1分)。

　　(3)“更不同意支付停產損失”錯誤(0.5分)。按現行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任方賠償(1分)。

　　監理單位答復，主要有以下幾項內容。

　　(1)“已履行了職責”錯誤(0.5分)。監理單位在監理過程中失職(1分)。

　　(2)“不承擔任何責任”錯誤(0.5分)。應承擔相應的監理失職責任(1分)。

　　2.施工單位和監理單位應負的責任(共5.5分)

　　(1)依據現行法律、法規，施工單位應承擔全部責任(0.5分)。因施工單位故意違約(1分)，造成工程質量不合格(1分)。

　　(2)依據現行法律、法規，監理單位應承擔失職責任(0.5分)。因監理單位未能及時發現管道施工過程中的質量問題(0.5分)，但監理單位未與施工單位故意串通(1分)、也未將不合格材料按照合格材料簽字(1分)。

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