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　　2018年監理工程師《建設工程質量控制》章節講義：第六章第一節

　　第六章 工程質量問題和質量事故的處理

　　第一節 工程質量問題及處理

　　2007 年 9 月 18 日建設部廢止《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第 3 號，1989 年 9 月 30 日發布)，《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第 493 號)自 2007 年 6 月 1 日起施行。

　　由于國家已頒布新的安全生產法規，故我們在實際工作中應以新法規為準，但是作為國家執業資格考試應以當年考試大綱和教材為主要依據。希望應試的學員切記兩者區別!本章仍按 2012 年考試大綱要求進行講解。

　　質量不合格——凡工程產品質量沒有滿足某個規定的要求，就稱之為質量不合格。質量問題——凡是工程質量不合格，必須進行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經濟損失低于 5000 元的稱為質量問題;質量事故——直接經濟損失在 5000 元(含 5000 元)以上的稱為工程質量事故。

　　一、工程質量問題的成因(熟悉)

　　(一)常見問題的成因

　　1.違背建設程序

　　建設程序是工程項目建設過程及其客觀規律的反映，不按建設程序辦事，例如，未搞清地質情況就倉促開工;邊設計、邊施工;無圖施工;不經竣工驗收就交付使用等常是導致工程質量問題的重要原因。

　　2.違反法規行為

　　例如，無證設計;無證施工;越級設計;越級施工;工程招、投標中的不公平競爭;超常的低價中標;非法分包;轉包、掛靠;擅自修改設計等行為。

　　3.地質勘察失真

　　地質勘察報告不詳細、不準確、不能全面反映實際的地基情況等。

　　4.設計差錯采用不正確的結構方案，計算簡圖與實際受力情況不符，荷載取值過小，內力分析有誤等。

　　5.施工與管理不到位

　　不按圖施工或未經設計單位同意擅自修改設計。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工;施工方案考慮不周，施工順序顛倒;圖紙未經會審，倉促施工;技術交底不清，違章作業;疏于檢查、驗收等，均可能導致質量問題。

　　6.使用不合格的原材料、制品及設備

　　7.自然環境因素

　　8.使用不當

　　典型例題：

　　1.建設程序是工程項目建設過程及客觀規律的反映，不按建設程序辦事是導致工程質量問題的重要原因，常見的違背建設程序的事件包括( )。(2007 年真題)

　　A.邊設計邊施工 B.無圖施工 C.無證施工

　　D.越級施工 E.技術交底不清

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』不按建設程序辦事，例如，未搞清地質情況就倉促開工;邊設計、邊施工;無圖施工;不經竣工驗收就交付使用等常是導致工程質量問題的重要原因。參見教材 P118。

　　2.下列可能導致工程出現質量問題的情況中，屬于施工管理不到位的有( )。(2008年真題)

　　A.選用了不恰當的標準圖集 B.采用不正確的結構方案，荷載取值過小

　　C.擋土墻未按圖設濾水層、排水孔 D.懸挑結構未進行抗傾覆驗算E.未進行技術交底，違章作業

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』題中 ACE 的內容屬于施工管理不到位的內容，而 BD 的內容屬于設計差錯。參見教材 P119。

　　(二)成因分析方法

　　1.基本步驟

　　(1)進行細致的現場調查研究，觀察記錄全部實況，充分了解與掌握引發質量問題的現象和特征。

　　(2)收集調查與質量問題有關的全部設計和施工資料，分析摸清工程在施工或使用過程中所處的環境及面臨的各種條件和情況。

　　(3)找出可能產生質量問題的所有因素。

　　(4)分析、比較和判斷，找出最可能造成質量問題的原因。

　　(5)進行必要的計算分析或模擬試驗予以論證確認。

　　2.分析要領：邏輯推理法

　　(1)確定質量問題的初始點(即原點)，它是一系列獨立原因集合起來形成的爆發點。

　　(2)圍繞原點對現場各種現象和特征進行分析，逐步解釋質量問題萌生、發展和最終形成的過程。

　　(3)確定誘發質量問題的起源點即真正原因。

　　二、工程質量問題的處理

　　(一)處理方式

　　(1)當施工而引起的質量問題在萌芽狀態——應及時制止要求施工單位立即更換不合格材料、設備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

　　(2)當因施工而引起的質量問題已出現時——應立即向施工單位發出《監理通知》要求其對質量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質量的有效措施后，填報《監理通知回復單》報監理單位。

　　(3)當某道工序或分項工程完工以后，出現不合格項①監理工程師應填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位及時采取措施予以整改。②監理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項的施工。

　　(4)在交工使用后的保修期內發現的施工質量問題監理工程師應及時簽發《監理通知》，指令施工單位進行修補、加固或返工處理。

　　(二)處理程序(掌握)

　　當發現工程質量問題，監理工程師應按以下程序進行處理，如教材 121 頁圖 6-1 所示。

　　(1)當發生工程質量問題時，監理工程師首先應判斷其嚴重程度。

　　對可以通過返修或返工彌補的質量問題可簽發《監理通知》，責成施工單位寫出質量問題調查報告，提出處理方案，填寫《監理通知回復單》報監理工程師審核后，批復承包單位處理，必要時應經建設單位和設計單位認可，處理結果應重新進行驗收。

　　(2)對需要加固補強的質量問題，或質量問題的存在影響下道工序和分項工程的質量時，應簽發《工程暫停令》，指令施工單位停止有質量問題部位和與其有關聯部位及下道工序的施工。必要時，應要求施工單位采取防護措施，責成施工單位寫出質量問題調查報告，由設計單位提出處理方案，并征得建設單位同意，批復承包單位處理，處理結果應重新進行驗收。

　　(3)施工單位接到《監理通知》后，在監理工程師的組織參與下，盡快進行質量問題調查并完成報告編寫。(質量問題調查報告)

　　1)與質量問題相關的工程情況。

　　2)質量問題發生的時間、地點、部位、性質、現狀及發展變化等詳細情況。

　　3)調查中的有關數據和資料。

　　4)原因分析與判斷。

　　5)是否需要采取臨時防護措施。

　　6)質量問題處理補救的建議方案。

　　7)涉及的有關人員和責任及預防該質量問題重復出現的措施。

　　(4)監理工程師審核、分析質量問題調查報告，判斷和確認質量問題產生的原因。(5)在原因分析的基礎上，認真審核簽認質量問題處理方案。

　　質量問題處理方案應以原因分析為基礎，如果某些問題一時認識不清，且一時不致產生嚴重惡化，可以繼續進行調查、觀測，以便掌握更充分的資料和數據，做進一步分析，找出起源點，方可確認處理方案，避免急于求成造成反復處理的不良后果。

　　監理工程師審核確認處理方案應牢記：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術可行，經濟合理原則。針對確認不需專門處理的質量問題，應能保證它不構成對工程安全的危害，且滿足安全和使用要求，并必須征得設計和建設單位的同意。

　　(6)指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查。

　　對因設計單位原因等非施工單位責任引起的質量問題，應通過建設單位要求設計單位或責任單位提出處理方案，所需費用或延誤工期由責任單位承擔。

　　(7)質量問題處理完畢，監理工程師應組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢

　　查、鑒定和驗收，寫出質量問題處理報告，報建設單位和監理單位存檔。主要內容包括：

　　1)基本處理過程描述。

　　2)調查與核查情況，包括調查的有關數據、資料。

　　3)原因分析結果。

　　4)處理的依據。

　　5)審核認可的質量問題處理方案。

　　6)實施處理中的有關原始數據、驗收記錄、資料。

　　7)對處理結果的檢查、鑒定和驗收結論。

　　8)質量問題處理結論。

　　典型例題：

　　1.某工程項目出現了需要加固補強的質量問題，設計單位對此提出了處理方案，監理工程師在審核確認該處理方案時，應堅持( )原則。

　　A.安全可靠、不留隱患 B.滿足建筑物的功能和使用要求

　　C.技術可行 D.經濟合理 E.時間最短

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』監理工程師審核確認處理方案應牢記安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術可行，經濟合理原則。參見教材 P122。

　　2.工程質量問題處理之后，監理工程師應寫出質量問題處理報告，報送( )存檔備案。(2011 年真題)

　　A.質量監督機構 B.建設單位 C.監理單位

　　D.設計單位 E.勘察單位

　　『正確答案』BC

　　『答案解析』質量問題處理完畢，監理工程師應組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質量問題處理報告，報建設單位和監理單位存檔。參見教材 P122。

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