第三節 合同價款調整
一、合同價款應當調整的事項及調整程序
二、法律法規變化
三、項目特征不符
四、工程量清單缺項
五、工程量偏差
六、計日工
計日工是指在施工過程中,承包人完成發包人提出的工程合同范圍以外的零星工程或工作,按合同中約定的單價計價的一種方式。發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作,承包人應予執行。
采用計日工計價的任何一項變更工作,在該項變更的實施過程中,承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發包人復核:⑴工作名稱、內容和數量;⑵投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;⑶投人該工作的材料名稱、類別和數量;⑷投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時;⑸發包人要求提交的其他資料和憑證。
此外,《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013對計日工生效計價的原則做了以下規定:任一計日工項目持續進行時,承包人應在該項工作實施結束后的24h內向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發包人在收到承包人提交現場簽證報告后的2天內予以確認并將其中一份返還給承包人,作為計日工計價和支付的依據。發包人逾期未確認也未提出修改意見的,應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。
每個支付期末,承包人應按照規范中進度款的相關條款規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表,以說明本期間自己認為有權得到的計日工金額,調整合同價款,列入進度款支付。
七、物價變化
適度風險適度調價制度,亦稱之為合理調價制度。
㈠采用價格指數進行價格調整
⑴價格調整公式
式中△P—需調整的價格差額;
P0—約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現行價格計價的,也不計在內;
A—定值權重(即不調部分的權重);
B1-Bn—各可調因子的變值權重(即可調部分的權重),為各可調因子在簽約合同價中所占的比例;
Ft1-Ftn—各可調因子的現行價格指數,指約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數;
F01-F0n—各可調因子的基本價格指數,指基準日期的各可調因子的價格指數。
以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重,以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數,缺乏上述價格指數時,可采用工程造價管理機構提供的價格代替。
⑵暫時確定調整差額
得不到現行價格指數的,可暫用上一次價格指數計算,并在以后的付款中再按實際價格指數進行調整。
⑶權重的調整
約定的變更導致原定合同中的權重不合理時,由承包人和發包人協商后進行調整。
⑷因承包人原因工期延誤后的價格調整
由于承包人原因未在約定的工期內竣工的,則對原約定竣工日期后繼續施工的工程,在使用價格調整公式時,應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現行價格指數。
【例】某分項工程合同單價為6萬元,采用價格指數進行價格調整。可調值部分占合同總價的70%,可調值部分由A.B.C三項成本要素構成,分別占可調值部分的20%、40%、40%,基準日期價格指數均為100,結算依據的價格指數分別為110、95、103,則結算的價款為()萬元。
A.4.83B.6.05C.6.63D.6.90
【答案】B
㈡采用造價信息進行價格調整
合同履行期間,因人工、材料、工程設備和機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費按照國家或省、自治區、直轄市建設行政管理部門、行業建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發布的人工、機械使用費系數進行調整;需要進行價格調整的材料,其單價和采購數量應由發包人審批,發包人確認需調整的材料單價及數量,作為調整合同價格的依據。
⑴人工單價發生變化時,發承包雙方應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的人工成本文件調整合同價款。
⑵材料、工程設備價格變化的價款調整按照發包人提供的主要材料和工程設備一覽表,發承包雙方約定的風險范圍按以下規定進行。(以對發包人有利為原則)
1)當承包人投標報價中材料單價低于基準單價:施工期間材料單價漲幅以基準單價為基礎超過合同約定的風險幅度值時,或材料單價跌幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時,其超過部分按實調整。
2)當承包人投標報價中材料單價高于基準單價:施工期間材料單價跌幅以基準單價為基礎超過合同約定的風險幅度值時,材料單價漲幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時,其超過部分按實調整。
3)當承包人投標報價中材料單價等于基準單價:施工期間材料單價漲、跌幅以基準單價為基礎超過合同約定的風險幅度值時,其超過部分按實調整。
4)承包人應在采購材料前將采購數量和新的材料單價報發包人核對,確認用于本合同工程時,發包人應確認采購材料的數量和單價。發包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日不予答復的視為已經認可,作為調整合同價款的依據。如果承包人未報經發包人核對即自行采購材料,再報發包人確認調整合同價款的,如發包人不同意,則不作調整。
前述基準價格是指由發包人在招標文件或專用合同條款中給定的材料、工程設備的價格,該價格原則上應當按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的信息價編制。
⑶施工機械臺班單價或施工機械使用費發生變化超過省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構規定的范圍時,按其規定調整合同價款。
八、暫估價
暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。
暫估材料或工程設備的單價確定后,在綜合單價中只應取代原暫估單價,不應再在綜合單價中涉及企業管理費或利潤等其他費的變動。
九、不可抗力
根據《合同法》:“本法所稱不可抗力,是指不能預見,不可避免并不能克服的客觀情況”。
因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加,發承包雙方應按以下原則分別承擔并調整合同價款和工期:
⑴合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發包人承擔;
⑵發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;
⑶承包人的施工機械設備損壞及停工損失,應由承包人承擔;
⑷停工期間,承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用應由發包人承擔;
⑸工程所需清理、修復費用,應由發包人承擔。
不可抗力解除后復工的,若不能按期竣工,應合理延長工期。發包人要求趕工的,趕工費用應由發包人承擔。
【例】在施工階段、下列因不可抗力造成的損失中,屬于發包人承擔的有()。
A.在建工程的損失B.承包人施工人員受傷產生的醫療費
C.施工機具的損壞損失D.施工機具的停工損失E.工程清理修復費用
【答案】AE
十、提前竣工(趕工補償)
《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013作了以下規定:
⑴工程發包時,招標人應當依據相關工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%,將其量化。超過者,應在招標文件中明示增加趕工費用。
⑵工程實施過程中,發包人要求合同工程提前竣工的,應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應修訂合同工程進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。
⑶發承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度,此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中,應與結算款一并支付。
趕工費用主要包括:1)人工費的增加;2)材料費的增加;3)機械費的增加。
十一、暫列金額
暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。
已簽約合同價中的暫列金額由發包人掌握使用。如有剩余,則暫列金額余額歸發包人所有。
暫列金額在實際履行過程中可能發生,也可能不發生。
投標人只需要直接將招標工程量清單中所列的暫列金額納入投標總價,并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費用。
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