四、評標

　　材料、設備供貨評標的特點是，不僅要看報價的高低，還要考慮招標人在貨物運抵現場過程中可能要支付的其他費用，以及設備在評審預定的壽命期內可能投入的運營、管理費用的多少。購如果投標人的設備報價較低但運營費用很高時，仍不符合以最合理價格采購的原則。貨物采購評標，一般采用評標價法或綜合評分法，也可以將二者結合使用。

　　(一)評標價法

　　以貨幣價格作為評價指標的評標價法，依據標的性質不同可以分為以下幾類比較方法。

　　1、最低投標價法

　　2、綜合評標價法

　　以投標價為基礎，將評審各要素按預定方法換算成相應價格值，增加或減少到報價上形成評標價。采購機組、車輛等大型設備時，較多采用這種方法。投標報價之外還需考慮的因素通常包括：

　　(1)運輸費用。

　　(2)交貨期。

　　(3)付款條件。

　　(4)零配件和售后服務。

　　(5)設備性能、生產能力。

　　將以上各項評審價格加到報價上去后，累計金額即為該標書的評標價。

　　3、以設備壽命周期成本為基礎的評標價法

　　采購生產線、成套設備、車輛等運行期內各種費用較高的貨物，評標時可預先確定一個統一的設備評審壽命期(短于實際壽命期)，然后再根據投標書的實際情況在報價上加上該年限運行期間所發生的各項費用，再減去壽命期末設備的殘值。計算各項費用和殘值時，都應按招標文件規定的貼現率折算成凈現值。

　　這種方法是在綜合評標價的基礎上，進一步加上一定運行年限內的費用作為評審價格。這些以貼現值計算的費用包括：

　　(1)估算壽命期內所需的燃料消耗費;

　　(2)估算壽命期內所需備件及維修費用;

　　(3)估算壽命期殘值。

　　(二)綜合評分法

　　按預先確定的評分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審記分

　　1、評審記分內容

　　主要內容包括：投標價格;運輸費、保險費和其他費用的合理性;投標書中所報的交貨期限;偏離招標文件規定的付款條件影響;備件價格和售后服務;設備的性能、質量、生產能力;技術服務和培訓;其他有關內容。

　　2、評審要素的分值分配

　　評審要素確定后，應依據采購標的物的性質、特點，以及各要素對總投資的影響程度劃分權重和記分標準，既不能等同對待，也不應一概而論。下表是世界銀行貸款項目通常采用的分配比例，以供參考。

　　綜合記分法的優點是：簡便易行，評標考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點是：各評標委員獨自給分，對評標人的水平和知識面要求高，否則主觀隨意性大。投標人提供的設備型號各異，難以合理確定不同技術性能的相關分值差異。

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