第二節　建設工程施工合同的訂立

　　1.施工合同工期和合同價格

　　2.對雙方有約束力的合同文件

　　3.標準和規范

　　4.發包人和承包人的工作

　　5.材料和設備供應

　　6.擔保和保險

　　7.解決合同爭議的方式

　　1.施工合同工期和合同價格

　　1.1 合同工期

　　1.2 合同價款的類型

　　1.3 合同的計價方式

　　1.4 工程預付款的約定

　　1.5 工程進度款的約定

　　1.1 合同工期

　　■工期是投標書內承包人承諾的天數，不一定是招標文件要求的天數(主要看投標書)

　　■在中標通知書中標明投標工期

　　■在專用條款中還應注明中間交工工程的范圍和竣工時間

　　■在合同協議書中注明：開工日、竣工日、合同工期總日歷天數

　　【例題·多選題】(2010年真題)建設工程施工招標確定中標人后，合同協議書中有關工期的內容應包括(　)。

　　A.開工日期

　　B.竣工日期

　　C.施工期

　　D.合同工期總日歷天數

　　E.合同工期總工作天數

　　[答疑編號2455060201]

　　【正確答案】ABD

　　【答案解析】本題考查的是合同協議書中有關工期的規定。規定開工日期、竣工日期、合同工期總日歷天數。此題完全可以憑常識解答。參見教材P108。

　　1.2 合同價款的類型

　　■合同約定的合同價款

　　◇合同協議書中注明的合同價款

　　■追加合同價款

　　◇合同履行中發生需要增加合同價款的情況，經發包人確認后，按照計算合同價款的方法，給承包人增加合同價款

　　◇就是變更或增加的價款

　　【難點】追加合同價款和費用

　　■追加合同價款

　　◇一定是甲方支付給乙方的，作為工作的回報

　　■費用

　　◇甲方或乙方支出就算費用，但未必是支付給乙方作為工作回報

　　◇如甲方支付給政府部門和規費，算甲方的費用，但和施工合同價款無關

　　【例題·單選題】(2010年真題)根據建設工程施工合同示范文本的規定，承包人按照工程師的指示完成新增附加工作后，給承包人增加的支付款屬于(　)。

　　A.費用　　　B.追加合同價款

　　C.索賠款　　D.可接受合同金額

　　[答疑編號2455060202]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考查的是追加合同價款含義。參見教材P108。

　　1.3 合同的計價方式

　　■固定價格合同-簡單的短期的工程

　　■可調價格合同-工期在18個月以上的合同

　　■成本加酬金合同-緊急或新工藝施工的合同

　　【例題·單選題】(2011年真題)下列關于施工合同計價方式的說法中，正確的是(　)。

　　A.工期在18個月以上的合同，因市場價格不易準確預測，宜采用可調價格合同

　　B.業主在初步設計完成后即招標的，因工程量估算不夠準確，宜采用固定總價合同

　　C.采用新技術的施工項目，因合同雙方對施工成本不易準確確定，宜采用固定單價合同

　　D.設備安裝工程因無法估算工程量，宜采用成本加酬金合同

　　[答疑編號2455060203]

　　【正確答案】A

　　【答案解析】本題考查的是合同的計價方式。可調價合同是針對固定價格而言，通常用于工期較長的施工合同。如工期在18個月以上的合同，發包人和承包人在招投標階段和簽訂合同時不可能合理預見到一年半以后物價浮動和后續法規變化對合同價款的影響，為了合理分擔外界因素影響的風險，應采用可調價合同。參見教材P109。

　　1.4 工程預付款的約定

　　■是否有預付款，取決于工程的性質、承包工程量大小以及發包人在招標文件中的規定

　　■預付款是發包人為幫助承包人解決工程施工前期資金緊張而提前給付的一筆款項

　　■在專用條款內約定

　　【例題·單選題】(2010年真題)施工合同中，通常基于工程的性質和承包工程量等因素約定工程預付款，其目的是(　)。

　　A.擔保發包人能夠按期支付工程進度款

　　B.發包人幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難

　　C.表明發包人與承包人合作的誠意

　　D.防止承包人擅自變更、終止施工合同

　　[答疑編號2455060204]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考查的是工程預付款作用。發包人幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難。參見教材P109。

　　1.5 工程進度款的約定(三種方式)

　　■按月計量支付

　　■按里程碑完成工程的進度分階段支付

　　■完成工程后一次性支付

　　2.對雙方有約束力的合同文件

　　2.1 合同文件的組成

　　2.2 合同文件的優先解釋次序

　　2.3 合同文件出現矛盾或歧義的處理

　　2.1 合同文件的組成(兩類)

　　訂立合同時已形成的文件 合同履行過程中形成的文件

　　◇合同協議書

　　◇中標通知書

　　◇投標書及其附件

　　◇專用條款

　　◇通用條款

　　◇標準、規范及有關技術文件

　　◇圖紙

　　◇工程量清單

　　◇工程報價單或預算書 ◇履行過程中雙方的洽商

　　◇變更 　　2.2 合同文件的優先解釋次序

　　■履行過程中的文件的效力先于訂立合同時文件

　　■在訂立合同時的文件中，效力按上面的順序

　　【例題·單選題】(2011年真題)根據《建設工程施工合同(示范文本)》，當組成合同的文件出現矛盾時，應按合同約定的優先順序進行解釋。合同中沒有約定的，優先順序正確的是(　)。

　　A.合同協議書、通用條款、專用條款

　　B.中標通知書、專用條款、協議書

　　C.中標通知書、專用條款、投標書

　　D.中標通知書、專用條款、工程量清單

　　[答疑編號2455060205]

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本題考查的是合同文件的優先解釋次序:施工合同協議書;中標通知書;投標書及其附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規范及有關技術文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預算書。參見教材P110。

　　【例題·多選題】(2010年真題)根據建設工程施工合同示范文本通用條款的規定，當合同的組成文件之間出現矛盾或歧義時，下列有關文件優先解釋順序中，正確的有(　)。

　　A.中標通知書一合同協議書一合同專用條款

　　B.中標通知書一投標書一合同通用條款

　　C.履行過程中的書面洽商一合同專用條款一工程量清單

　　D.投標書一合同專用條款一標準規范

　　E.圖紙一合同專用條款一工程量清單

　　[答疑編號2455060206]

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】本題考查的是合同文件優先解釋順序。即：施工合同協議書;中標通知書;投標書及其附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規范及有關技術文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預算書。參見教材P110。

　　2.3 合同文件出現矛盾或歧義的處理

　　■雙方協商解決

　　■提請工程師作出解釋

　　■按合同約定方式處理

　　3.標準和規范

　　■標準不得低于強制性標準

　　■可約定更高的標準

　　■新技術、新工藝無標準時，在合同中約定質量檢驗方式、內容以及達到的指標要求

　　4.發包人和承包人的工作

　　4.1 發包人的義務

　　4.2 承包人的義務

　　4.1 發包人的義務

　　4.1.1 使施工現場具備施工條件

　　4.1.2 施工用水電、電訊等條件接至工地

　　4.1.3 開通道路

　　4.1.4 向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料

　　4.1.5 辦理施工許可證和其它所需證件

　　4.1.6 確定水準點與坐標控制點

　　4.1.7 組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底

　　4.1.8 協調處理施工周圍地下管線和構筑物等

　　4.1.9 其它

　　4.1.1 使施工現場具備施工條件

　　■辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續解決以上事項的遺留問題

　　4.1.2 施工用水電、電訊等條件接至工地

　　■將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定的地點，并保證施工期間需要

　　■某些偏僻地域的工程或大型工程，可能要求承包人自己從水源地取水或自己用柴油機發電解決施工用電，也應在專用條款內明確

　　4.1.3 開通道路

　　■開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運輸的需要

　　4.1.4 向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料

　　■向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，保證數據真實，位置準確

　　4.1.5 辦理施工許可證和其它所需證件

　　■辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施法律、法規規定的申請批準手續及其他施工所需的證件

　　4.1.6 確定水準點與坐標控制點

　　■確定水準點與坐標點，以書面形式交給承包人，并進行現場交驗

　　4.1.7 組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底

　　4.1.8 協調處理施工周圍地下管線和構筑物等

　　■協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用

　　4.1.9 其它

　　【重點難點】

　　■可將上述工作委托承包方辦理，但費用由發包人承擔

　　■如上述義務沒有完成導致工期延誤或給承包人造成損失，發包人應賠償，延誤的工期順延

　　4.2 承包人義務(九項)

　　■完成施工工作

　　■向工程師提供報表

　　■提供非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛

　　■向發包人提供在施工現場辦公和生活條件，費用由發包人承擔

　　■辦理有關交通、施工噪音及環境保護和安全生產等手續，費用由發包人承擔

　　■已竣工工程未交付發包人之前的成品保護工作

　　■做好施工現場地下管線和鄰近建筑物的保護

　　■保證施工現場環境

　　■其它

　　【例題·多選題】(2011年真題)根據《建設工程施工合同(示范文本)》，下列工作中，應由發包人完成的有(　)。

　　A.從施工現場外部接通施工用電線路

　　B.施工現場的安全保衛

　　C.已完工程的保護

　　D.辦理爆破作業行政許可手續

　　E.施工現場鄰近建筑物的保護

　　[答疑編號2455060207]

　　【正確答案】AD

　　【答案解析】本題考查的是發包人的義務。參見教材P111。

　　【例題·單選題】(2009年真題)按照施工合同示范文本規定，下列事項中，屬于發包人應承擔的義務是(　)。

　　A.提供監理單位施工現場辦公房屋

　　B.提供夜間施工使用的照明設施

　　C.提供施工現場的工程地質資料

　　D.提供工程進度計劃

　　[答疑編號2455060208]

　　【正確答案】C

　　【答案解析】A不屬于施工合同的內容，屬監理合同。參見教材P111。

　　5.材料和設備供應(兩種方式)

　　■采用包工包料，材料和設備由承包商采購

　　■采用包工部分包料，主材一般由發包人提供

　　6.擔保和保險

　　■擔保非合同必要條件

　　■如有需在專用條款內明確說明擔保的種類、擔保方式、有效期、擔保金額以及擔保書的格式

　　■擔保合同將作施工合同的附件

　　7.解決合同爭議的方式

　　■雙方協商

　　■第三方調解

　　■仲裁或訴訟

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