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第六章 建設工程施工合同管理

　　1.對雙方有約束力的合同包括哪些文件?

　　答：在協議書和通用條款中規定，對合同當事人雙方有約束力的合同文件包括簽訂合同時已形成的文件和履行過程中構成對雙方有約束力的文件兩大部分。

　　訂立合同時已形成的文件包括：

　　(1)施工合同協議書;

　　(2)中標通知書;

　　(3)投標書及其附件;

　　(4)施工合同專用條款;

　　(5)施工合同通用條款;

　　(6)標準、規范及有關技術文件;

　　(7)圖紙;

　　(8)工程量清單;

　　(9)工程報價單或預算書。

　　合同履行過程中形成的文件：合同履行過程中，雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件也構成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協議書的組成部分。

　　2.質量監督機構與工程師對施工合同的質量管理有哪些區別?

　　答：(1)依據不同。質量監督機構是接受建設行政主管部門的委托，負責監督工程質量的中介組織，對建設工程質量的監督有強制性。而工程師是根據監理合同的約定對施工合同進行質量管理的，是受發包人委托進行的，其管理的依據是合同。

　　(2)范圍不同。質量監督機構不僅對工程的質量進行監督，還對工程參建各方主體質量行為的監督;對實體質量監督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。工程師對施工合同的管理限于合同的約定，僅僅對工程質量本身進行控制，但其質量檢查內容和控制手段則比質量監督機構豐富。

　　(3)后果不同。質量監督機構監督是一種強制性手段，如果不合格，則工程參建各方主體需要承擔相應的行政責任。而工程師是依據合同進行管理的，因此，如果不合格，責任方則承擔相應的民事責任，工程師無權進行行政處理。

　　3.施工進度計劃有何作用?工程師如何對施工進度進行控制?

　　答：施工進度計劃的作用是確保承包人在合理的狀態下施工。

　　工程師對施工進度進行控制包括以下方面：

　　(1)承包人應當在專用條款約定的日期，將施工組織設計和施工進度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進行施工的單項工程，承包人則應按照發包人提供圖紙及有關資料的時間，按單項工程編制進度計劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應當予以確認或者提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。如果工程師逾期不確認也不提出書面意見，則視為已經同意。工程師對進度計劃對承包人施工進度的認可，不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷所應承擔的責任。進度計劃經工程師予以認可的主要目的，是作為發包人和工程師依據計劃進行協調和對施工進度控制的依據。

　　(2)工程開工后，合同履行即進入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進行進度管理的主要任務是控制施工工作按進度計劃執行，確保施工任務在規定的合同工期內完成。開工后，承包人應按照工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監督。一般情況下，工程師每月均應檢查一次承包人的進度計劃執行情況，由承包人提交一份上月進度計劃執行情況和本月的施工方案和措施。同時，工程師還應進行必要的現場實地檢查。實際施工過程中，由于受到外界環境條件、人為條件、現場情況等的限制，經常出現與承包人開工前編制施工進度計劃時預計的施工條件有出入的情況，導致實際施工進度與計劃進度不符。不管實際進度是超前還是滯后于計劃進度，只要與計劃進度不符時，工程師都有權通知承包人修改進度計劃，以便更好地進行后續施工的協調管理。承包人應當按照工程師的要求修改進度計劃并提出相應措施，經工程師確認后執行。

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