第六章 建設工程施工合同管理
第四節 施工階段的合同管理
1.合同履行涉及的幾個時間期限
【知識點】合同工期
合同工期指承包人在投標函內承諾完成合同工程的時間期限,以及通過變更和索賠程序應給予順延工期的時間之和。
合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的標準。
合同工期=合同內約定的工期+變更索賠順延的工期
【2016年真題】根據《標準施工合同》,合同工期應自( )載明的開工日起計算。
A.發包人發出的中標通知書
B.監理人發出的開工通知
C.合同雙方簽訂的合同協議書
D.監理人批準的施工進度計劃
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是合同工期。合同工期自開工通知中載明的開工日起計算。參見教材P84。
【知識點】施工期
從監理人發出的開工通知中寫明的開工日起算,至工程接收證書中寫明的實際竣工日止。
以此期限與合同工期比較,判定是提前竣工還是延誤竣工。
延誤竣工承包人承擔拖期賠償責任,提前竣工是否應獲得獎勵需視專用條款中是否有約定。
【例題】某工程施工合同約定的工期為20個月,專用條款規定承包人提前竣工或延誤竣工均按月計算獎金或延誤損害賠償金。施工至第16個月,因承包人原因導致實際進度滯后于計劃進度。承包人修改后的進度計劃的竣工時間為第22個月,工程師認可了該進度計劃的修改。承包人的實際施工期為21個月。下列關于承包人的工期責任的說法中,正確的是( )。
A.提前工期1個月給予承包人獎勵
B.延誤工期1個月追究承包人拖期違約責任
C.對承包人既不追究拖期違約責任,也不給予獎勵
D.因工程師對修改進度計劃的認可,按延誤工期0.5個月追究承包人違約責任
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是合同工期。用施工期與合同工期比較,判定承包商的施工是提前竣工,還是延誤竣工。本題的合同工期為20個月,施工期為21個月,所以工期延誤1個月。工程師對修改后進度計劃的批準,并不意味著承包商可以擺脫合同規定應承擔的責任。參見教材P85。
【知識點】缺陷責任期
缺陷責任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算,期限一般為1年,包括延長時間在內最長時間不超過2年。
缺陷責任期內工程運行期間出現的工程缺陷,承包人應負責修復,直到檢驗合格為止。
【知識點】修復費的承擔
修復費按缺陷原因來劃分。
發包人原因造成的缺陷,承包人修復后可獲得查驗、修復的費用及合理利潤。
如果承包人不能在合理時間內修復缺陷,發包人可以自行修復或委托其他人修復,修復費用由缺陷原因的責任方承擔。
【知識點】保修期
自實際竣工日起算,發包人和承包人按照有關法律、法規的規定,在專用條款內約定工程質量保修范圍、期限和責任。
對于提前驗收的單位工程起算時間相應提前。
【補充點】缺陷責任期和保修期的區別
保修期是2000年1月國務院發布的第279號令《建設工程質量管理條例》中規定的。
缺陷責任期是《建設工程質量保證金管理暫行辦法》(建質【2005】7號文)規定的。
缺陷責任期和保修期起點相同,但終點不同,應用不同。
【案例說明】甲建設單位與乙施工單位簽訂合同,約定,保修期按法律規定的最低標準,缺陷責任期為12個月,質量保證金為500萬元。
事件一:在竣工后10個月發生應由乙施工單位承擔責任的質量問題,發生修理費300萬元。乙因故未能修理,甲委托其它單位完成修理,則一年到期后,返還施工單位500-300=200萬元。
事件二:在竣工后第4年,發生由于施工原因造成的屋面漏水。應由乙施工單位承擔保修費用400萬元。此時甲建設單位只能向乙施工單位要求修理并承擔費用。如果乙施工單位拒絕修理,只能通過法律方式如訴訟要求其支付400萬元的修理費用。
2.施工進度管理
【知識點】合同進度計劃的動態管理
進度計劃由承包人編制,監理人審核通過。
不論何種原因造成工程的實際進度與合同進度計劃不符,包括超前或滯后,均應修訂合同進度計劃,由監理人批復。
監理人對進度計劃提出修改意見以及審查,并不改變承包人責任。
【知識點】合同進度計劃的作用
經監理人批準的施工進度計劃稱為“合同進度計劃”
合同進度計劃是控制合同工程進度的依據,對承包人、發包人和監理人均有約束力,不僅要求承包人按計劃施工,還要求發包人的材料供應、圖紙發放等不應造成施工延誤。
是施工進度受到非承包人責任原因的干擾后,判定是否應給承包人順延合同工期的主要依據。
【2015年真題】根據《標準施工合同》,“合同進度計劃”是指( )。
A.承包人投標書內提交的進度計劃
B.施工準備階段承包人編制的進度計劃
C.承包人按監理人指示修改后經監理人批準的進度計劃
D.承包人按監理人指示修改后經發包人批準的進度計劃
【正確答案】C
【答案解析】本題考查的是監理人的職責。經監理人批準的施工進度計劃稱為“合同進度計劃”。參見教材P84。
【2014年真題】根據《標準施工合同》,合同進度計劃的主要作用有( )。
A.監理人控制合同進度的依據
B.監理人簽認進度付款證書的依據
C.施工進度受到干擾后,監理人判定是否應順延合同工期的依據
D.承包人編制分階段和分項進度計劃的基礎
E.監理人確認承包人逾期違約的依據
【正確答案】AC
【答案解析】本題考查的是監理人的職責。合同進度計劃是控制合同工程進度的依據,對承包人、發包人和監理人均有約束力,不僅要求承包人按計劃施工,還要求發包人的材料供應、圖紙發放等不應造成施工延誤,以及監理人應按照計劃進行協調管理。合同進度計劃的另一重要作用是,施工進度受到非承包人責任原因的干擾后,判定是否應給承包人順延合同工期的主要依據。參見教材P84。
【例題】某施工合同履行過程中,承包人因自身原因造成實際工程進度滯后計劃進度,按照工程師要求對進度計劃進行了修改,并得到工程師的確認。但執行修改后的進度計劃,仍不能按期完工。下列關于該拖期的處理方法中,正確的是( )。
A.追究承包人拖期違約責任時,減少合同約定的日拖期賠償金額
B.工程師對確認進度計劃負責,承擔部分拖期完工違約金
C.承包人按合同約定的拖期違約金的計算辦法承擔違約責任
D.按照修改后的進度計劃確認新的合同工期,不視為拖期完工
【正確答案】C
【答案解析】本題考查的是監理人的職責。監理人對進度計劃提出修改意見以及審查,并不改變承包人責任。參見教材P84。
【知識點】可以順延合同工期的情況-非承包人原因
【重點難點】異常不利的氣候條件
(1)氣候方面的延誤,要判斷哪些屬于一般氣候條件,哪些屬于異常不利的氣候條件
如土方填筑工程的施工中,因連續降雨導致停工15天,其中只有6天的降雨強度超過專用條款約定的標準構成延長合同工期的條件,而其余9天的停工或施工效率降低的損失,屬于承包人應承擔的不利氣候條件風險。
(2)異常惡劣氣候條件的停工是否影響總工期
導致的停工是關鍵工作,或不在關鍵路線上但停工時間超過總時差,承包人才有權獲得合同工期的順延。
【知識點】承包人原因的延誤
未能按合同進度計劃完成工作時,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。
由于承包人原因造成工期延誤,承包人應支付逾期竣工違約金。
最高賠償限額為簽約合同價的3%。
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