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　　第九章　國(guó)際工程常用合同文本簡(jiǎn)介

　　第一節(jié)　FIDIC合同文本

　　1.FIDIC組織及發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本

　　1.1FIDIC組織

　　FIDIC是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的法文字頭的縮寫(xiě)，簡(jiǎn)稱(chēng)“菲迪克”。FIDIC是最具權(quán)威的國(guó)際咨詢(xún)工程師組織。這個(gè)組織編的標(biāo)準(zhǔn)合同文本稱(chēng)FIDIC合同。

　　1.2 FIDIC發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(六類(lèi))

　　■施工合同條件

　　■生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件

　　■設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同條件

　　■簡(jiǎn)明合同格式

　　■土木工程施工分包合同條件

　　■客戶(hù)/咨詢(xún)工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)

　　1.3 FIDIC的《施工合同條件》

　　FIDIC施工合同條件在國(guó)際承包工程中得到廣泛應(yīng)用，我國(guó)9部委頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的施工合同就大量參考借鑒了此合同條件。

　　兩個(gè)版本

　　2.工程師

　　2.1 工程師的地位

　　工程師屬于雇主人員，但不同于雇主雇傭的一般人員，在施工合同履行期間獨(dú)立工作。

　　處理施工過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題時(shí)應(yīng)保持公平(Fair)的態(tài)度。

　　2.2 工程師的權(quán)力

　　工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力。

　　雇主只是授予工程師獨(dú)立作出決定的權(quán)限。

　　除非得到承包商同意，雇主承諾不對(duì)工程師的權(quán)力做進(jìn)一步的限制。

　　【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A.工程師可以行使施工合同中規(guī)定的權(quán)力

　　B.工程師無(wú)權(quán)行使施工合同中隱含的權(quán)力

　　C.工程師在合同履行期間獨(dú)立工作

　　D.施工合同履行中，工程師屬于雇主人員

　　E.工程師應(yīng)當(dāng)以雇主的名義作出決定

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。選項(xiàng)B，工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力。選項(xiàng)E，工程師可以獨(dú)立作出決定。參見(jiàn)教材P140。

　　2.3 助手的指示

　　助手相當(dāng)于我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力。

　　助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。

　　承包商對(duì)工程師助手的指示有疑義時(shí)，不需要再請(qǐng)助手澄清，可直接提交工程師請(qǐng)其對(duì)該指標(biāo)予以確認(rèn)、取消或改變。

　　【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師助手的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.工程師助手無(wú)權(quán)獨(dú)立作出決定

　　B.工程師助手在授權(quán)范圍內(nèi)的指示效力低于工程師的指示效力

　　C.工程師助手可以根據(jù)施工合同的規(guī)定直接行使工程師的權(quán)力

　　D.承包商對(duì)工程師助手的指示有疑義時(shí)，可直接請(qǐng)示工程師確認(rèn)、取消或改變

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。F1DIC《施工合同條件》中，工程師助手相當(dāng)于我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力。助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。如果承包商對(duì)助手的指示有疑義時(shí)，不需再請(qǐng)助手澄清，可直接提交工程師請(qǐng)其對(duì)該指示予以確認(rèn)、取消或改變。參見(jiàn)教材P140。

　　2.4 工程師的口頭指示

　　工程師或助手通常采用書(shū)面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出口頭指示，并在事后及時(shí)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指示。

　　如果工程師未能及時(shí)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指示，又在收到承包人將口頭指示的書(shū)面記錄要求工程師確認(rèn)的函件2 個(gè)工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書(shū)面函件應(yīng)視為對(duì)口頭指示的書(shū)面確認(rèn)。

　　【2014年真題】 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于口頭指示的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A.工程師可作出口頭指示

　　B.工程師助手可作出口頭指示

　　C.承包商應(yīng)在得到書(shū)面確認(rèn)后才能執(zhí)行口頭指示

　　D.工程師未及時(shí)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指示，承包商應(yīng)要求書(shū)面確認(rèn)口頭指示

　　E.工程師未在約定時(shí)間內(nèi)答復(fù)書(shū)面確認(rèn)要求，應(yīng)視為確認(rèn)了口頭指示

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，工程師或助手通常采用書(shū)面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出口頭指示，承包商也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在事后及時(shí)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指示。如果工程師未能及時(shí)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指示，又在收到承包人將口頭指示的書(shū)面記錄要求工程師確認(rèn)的函件2個(gè)工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書(shū)面函件應(yīng)視為對(duì)口頭指示的書(shū)面確認(rèn)。參見(jiàn)教材P140。

　　3.不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件

　　“不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件”是針對(duì)簽訂合同時(shí)雇主和承包商都無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的不利于施工的外界條件影響，使承包商增加了施工成本和工期延誤，應(yīng)給承包商的損失相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臈l款。

　　【關(guān)注點(diǎn)】

　　工程師在確定最終費(fèi)用補(bǔ)償額時(shí)，還應(yīng)當(dāng)審查承包商在過(guò)去類(lèi)似部分的施工過(guò)程中，是否遇到過(guò)比招標(biāo)文件給出的更為有利的施工條件而節(jié)約施工成本的情況。如果有的話(huà)，應(yīng)在給予承包人的補(bǔ)償中扣除該部分施工節(jié)約的成本作為此事件的最終補(bǔ)償額。(解釋?zhuān)翰焕麠l件要補(bǔ)償承包商，則有利條件要扣除承包商的工程款)。

　　【關(guān)注點(diǎn)】扣減施工節(jié)約成本的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

　　1.承包商未依據(jù)此條款提出索賠，工程師不得對(duì)以往承包人在有利條件下施工節(jié)約的成本主動(dòng)扣減(承包商未提出索賠，工程師就不會(huì)主動(dòng)減)

　　2.扣減以往節(jié)約成本部分是與本次索賠在施工性質(zhì)、施工組織和方法相類(lèi)似部分(不類(lèi)似的施工部位節(jié)約的成本不涉及扣除)

　　3.有利部分只涉及以往，以后可能節(jié)約的部分不能作為扣除的內(nèi)容

　　4.以往類(lèi)似部分施工節(jié)約成本的扣除金額，最多不能大于本次索賠對(duì)承包商損失應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕痤~(保護(hù)承包商原則)

　　4.指定分包商

　　指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商，完成招標(biāo)文件中規(guī)定承包商承包范圍以外工程施工或工作的分包人。

　　指定分包商的施工任務(wù)通常是承包商無(wú)力完成的特殊專(zhuān)業(yè)工程施工，需要使用專(zhuān)門(mén)技術(shù)、特殊設(shè)備和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工程。

　　我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工合同中無(wú)指定分包商條款。

　　【關(guān)注點(diǎn)】指定分包商條款中如何保護(hù)承包商的利益

　　一、招標(biāo)文件中已說(shuō)明了指定分包商的工作內(nèi)容;

　　二、承包商有合法理由時(shí)，可以拒絕與雇主選定的具體分包單位簽訂指定分包合同;

　　三、給指定分包商支付的工程款，從承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)中未攤?cè)霊?yīng)回收的間接費(fèi)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的暫定金額內(nèi)支出;

　　四、承包商對(duì)指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費(fèi);

　　五、承包商對(duì)指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任。

　　【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于指定分包商的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.指定分包商可以與雇主直接訂立合同

　　B.指定分包商的施工任務(wù)可以是承包商的任何工作

　　C.承包商不能收取指定分包商的管理費(fèi)

　　D.承包商對(duì)指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商。選項(xiàng)A指定分包商與承包商簽訂合同，而不是與發(fā)包人。選項(xiàng)B指定分包商的任務(wù)是承包商承包范圍以外的工作或任務(wù)。選項(xiàng)C承包商對(duì)指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費(fèi)。參見(jiàn)教材P141。

　　5.未能通過(guò)竣工試驗(yàn)

　　6.對(duì)竣工試驗(yàn)的干擾

　　承包商提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的外界條件不具備而不能正常進(jìn)行竣工試驗(yàn)達(dá)到14天以上，為了合理確定承包商的竣工時(shí)間和該部分工程移交雇主及時(shí)發(fā)揮效益，規(guī)定工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書(shū)。

　　竣工后的補(bǔ)檢試驗(yàn)，由于是承包人投標(biāo)時(shí)無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的情況，因此補(bǔ)檢試驗(yàn)比正常竣工試驗(yàn)多出的費(fèi)用應(yīng)補(bǔ)償給承包商。

　　7.工程量變化后的單價(jià)調(diào)整

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】工程量變化后的單價(jià)調(diào)整必須同時(shí)滿(mǎn)足的四個(gè)條件

　　■該部分工程在合同內(nèi)約定屬于按單價(jià)計(jì)量支付的部分

　　■該部分工作通過(guò)計(jì)量超過(guò)工程量清單中估計(jì)工程量的數(shù)量變化10%以上

　　■計(jì)量的工作數(shù)量與工程量清單中該項(xiàng)單價(jià)的乘積，超過(guò)中標(biāo)合同金額(我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)合同中的“簽約合同價(jià)”)0.01%

　　■數(shù)量的變化導(dǎo)致該項(xiàng)工作的施工單位成本超過(guò)1%

　　8.預(yù)付款的扣還(FIDIC合同給出量化規(guī)定)

　　當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金兩項(xiàng)款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開(kāi)始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

　　在預(yù)付款起扣點(diǎn)后的工程進(jìn)度款支付時(shí)，按本期承包商應(yīng)得的金額中減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的25%，作為本期應(yīng)扣還的預(yù)付款。

　　【2014年真題】 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，當(dāng)(　)達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開(kāi)始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

　　A.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額

　　B.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款

　　C.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除已扣留的保留金

　　D.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金(我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工合同中的“質(zhì)量保證金”)兩項(xiàng)款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開(kāi)始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。參見(jiàn)教材P142 。

　　9.保留金的返還(兩次返還)

　　頒發(fā)工程接收證書(shū)后，將保留金的50%返還承包商。若為其頒發(fā)的是按合同約定分部移交工程的接收證書(shū)，則返還按分部工程價(jià)值比例計(jì)算保留金的40%。

　　頒發(fā)履約證書(shū)后將全部保留金返還承包商，由于分部移交工程的缺陷責(zé)任期的到期時(shí)間早于整個(gè)工程的缺陷責(zé)任期的到期時(shí)間，對(duì)分部移交工程的二次返還，也為該部分剩余保留金的40%。

　　【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，保留金返還承包商的方式是(　)。

　　A.工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)后和履約證書(shū)后分兩次返還

　　B.工程竣工試驗(yàn)合格后和工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)后分兩次返還

　　C.工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)后一次性返還

　　D.工程師頒發(fā)履約證書(shū)后一次性返還

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。FIDIC《施工合同條件》規(guī)定保留金在工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)和頒發(fā)履約證書(shū)后分兩次返還。參見(jiàn)教材P142。

　　10.不可抗力事件后果的責(zé)任

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