3.建設工程監理的依據

　　建設工程監理的依據包括工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。

　　(1)工程建設文件包括批準的可行性研究報告、選址意見書、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等。

　　(2)有關的法律法規規章和標準規范

　　法律：《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》

　　行政法規：《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》

　　部門規章：《工程建設監理規定》

　　標準、規范：《工程建設標準強制性條文》、《建設工程監理規范》

　　4.建設工程監理的范圍

　　建設工程監理范圍可以分為監理的工程范圍和監理的建設階段范圍。

　　(1)工程范圍。

　　根據《建筑法》，國務院公布的《建設工程質量管理條例》對實行強制性監理的工程范圍作了原則性的規定，建設部又進一步在《建設工程監理范圍和規模標準規定》中對實行強制性監理的工程范圍作了具體規定。下列建設工程必須實行監理：

　　1)國家重點建設工程：依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。

　　2)大中型公用事業工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業等項目;衛生、社會福利等項目;其他公用事業項目。

　　3)成片開發建設的住宅小區工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程。

　　4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目;使用國外政府及其機構貸款資金的項目;使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

　　5)國家規定必須實行監理的其他工程：項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態環境保護、信息產業、能源等基礎設施項目，以及學校、影劇院、體育場館項目。

　　(2)階段范圍。

　　建設工程監理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設工程施工階段。

　　在建設工程施工階段，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理企業均承擔各自的責任和義務。在施工階段委托監理，其目的是更有效地發揮監理的規劃、控制、協調作用，為在計劃目標內建成工程提供最好的管理。

　　【2006.1】依據《建設工程監理范圍和規模標準規定》，下列工程項目必須實行監理的是()。

　　A.總投資額為2億元的電視機廠改建項目

　　B.建筑面積4萬平方米的住宅建設項目

　　C.總投資額為30萬美元的聯合國糧農組織的援助項目

　　D.總投資額為2000萬元的科技項目

　　答案：C

　　三、建設工程監理的性質(掌握)

　　1.服務性

　　建設工程監理具有服務性，是從它的業務性質方面定性的。建設工程監理的主要手段是規劃、控制、協調，主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量，最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。這就是建設工程監理的管理服務的內涵。

　　在工程建設中，監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。

　　工程監理企業不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權，它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。

　　建設工程監理的服務對象是建設單位。監理服務是按照委托監理合同的規定進行的，受法律約束和保護。

　　【2005.1】實施建設工程監理的基本目的是()。

　　A.對建設工程的實施進行規劃、控制、協調

　　B.控制建設工程的投資、進度和質量

　　C.保證在計劃的目標內將建設工程建成投入使用

　　D.協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用

　　答案：D

　　2.科學性

　　科學性是由建設工程監理要達到的基本目的決定的。

　　科學性主要表現在：工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數量的、有豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風，要實事求是、創造性地開展工作。

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