質(zhì)量風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失,以及修復(fù)和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責(zé)任損失等,可分為以下幾個方面:1)建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;2)復(fù)位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用;3)造成的工期延誤的損失;4)永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失;5)第三者責(zé)任的損失。
4.安全風(fēng)險包括:1)受傷人員的醫(yī)療費用和補償費;2)財產(chǎn)損失,包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜;3)因引起工期延誤帶來的損失; 4)為恢復(fù)建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用; 5)第三者責(zé)任損失。 在此,第三者責(zé)任損失為建設(shè)工程實施期間,因意外事故可能導(dǎo)致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟(jì)賠償以及必須承擔(dān)的法律責(zé)任。 由以上四方面風(fēng)險的內(nèi)容可知,投資增加可以直接用貨幣來衡量;進(jìn)度的拖延則屬于 時 間范疇,同時也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失;而質(zhì)量事故和安全事故既會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又可能導(dǎo)致 工期延誤和第三者責(zé)任,顯得更加復(fù)雜。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外,一般都是以經(jīng) 濟(jì)賠償?shù)男问絹韺崿F(xiàn)的。因此,這四方面的風(fēng)險最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。 需要指出,在建設(shè)工程實施過程中,某一風(fēng)險事件的發(fā)生往往會同時導(dǎo)致一系列損失。例如,地基的坍塌引起塔吊的倒塌,并進(jìn)一步造成人員傷亡和建筑物的損壞,以及施工被迫停止等。這表明,這一地基坍塌事故影響了建設(shè)工程所有的目標(biāo)——投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全,從而造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。
風(fēng)險概率的衡量:衡量建設(shè)工程風(fēng)險概率有兩種方法:相對比較法和概率分布法。一般而言,相對比較法主要是依據(jù)主觀概率,而概率分布法的結(jié)果則接近于客觀概率。
(一)相對比較法 相對比較法由美國風(fēng)險管理專家提出,表示如下:1)“幾乎是0”:這種風(fēng)險事件可認(rèn)為不會發(fā)生; 2)“很小的”:這種風(fēng)險事件雖有可能發(fā)生,但現(xiàn)在沒有發(fā)生并且將來發(fā)生的可能性也不大;3)“中等的”:即這種風(fēng)險事件偶爾會發(fā)生,并且能預(yù)期將來有時會發(fā)生; 4)“一定的”:即這種風(fēng)險事件一直在有規(guī)律地發(fā)生,并且能夠預(yù)期未來也是有規(guī)律地發(fā)生。在這種情況下,可以認(rèn)為風(fēng)險事件發(fā)生的概率較大。 在采用相對比較法時,建設(shè)工程風(fēng)險導(dǎo)致的損失也將相應(yīng)劃分成重大損失、中等損失和輕度損失,從而在風(fēng)險坐標(biāo)上對建設(shè)工程風(fēng)險定位,反映出風(fēng)險量的大小。
(二)概率分布法 概率分布法的常見表現(xiàn)形式是建立概率分布表。為此,需參考外界資料和本企業(yè)歷史資料。在運用時還應(yīng)當(dāng)充分考慮資料的背景和擬建建設(shè)工程的特點。由此可見,概率分布表中的數(shù)字可能是因工程而異的。
風(fēng)險評價的作用:通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險評價的作用主要表現(xiàn)在: 一是更準(zhǔn)確地認(rèn)識風(fēng)險。通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險評價,可以定量地確定建設(shè)工程各種風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率大小或概率分布,及其發(fā)生后對建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度或損失嚴(yán)重程度。 二是保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計劃的可行性。建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫只能反映各種風(fēng)險綜合作用的后果,而不能反映各種風(fēng)險各自作用的后果。由于建設(shè)工程風(fēng)險的個別性,只有對特定建設(shè)工程的風(fēng)險進(jìn)行定量評價,才能正確反映各種風(fēng)險對建設(shè)工程目標(biāo)的不同影響,才能使目標(biāo)規(guī)劃的結(jié)果更合理、更可靠,使在此基礎(chǔ)上制定的計劃具有現(xiàn)實的可行性。 三是合理選擇風(fēng)險對策,形成最佳風(fēng)險對策組合。
第四節(jié) 建筑工程風(fēng)險對策
風(fēng)險回避:風(fēng)險回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險源,使其不發(fā)生或不再發(fā)展,從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。采用風(fēng)險回避這一對策時,有時需要作出一些犧牲,但較之承擔(dān)風(fēng)險,這些犧牲比風(fēng)險真正發(fā)生時可能造成的損失要小得多。 從以上分析可知,在某些情況下,風(fēng)險回避是最佳對策。
二、損失控制(掌握)
(一)損失控制的概念:損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發(fā)生的概率,而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展,使損失最小化。一般來說,損失控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機結(jié)合。
(二)制定損失控制措施的依據(jù)和代價:制定損失控制措施必須以定量風(fēng)險評價的結(jié)果為依據(jù),才能確保損失控制措施具有針對性,取得預(yù)期的控制效果。風(fēng)險評價時特別要注意間接損失和隱蔽損失。制定損失控制措施還必須考慮其付出的代價,包括費用和時間兩方面代價,而時間方面的代價往往還會引起費用方面的代價。損失控制措施的最終確定,需要綜合考慮損失控制措施的效果及其相應(yīng)的代價。由此可見,損失控制措施的選擇也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較。
(三)損失控制計劃系統(tǒng):就施工階段而言,該計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃(有文獻(xiàn)稱為安全計劃)、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。1.預(yù)防計劃:預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生,其主要作用是降低損失發(fā)生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。在損失控制計劃系統(tǒng)中,預(yù)防計劃的內(nèi)容最廣泛,具體措施最多,包括組織措施、管理措施、合同措施、技術(shù)措施。組織措施的首要任務(wù)是明確各部門和人員在損失控制方面的職責(zé)分工,以使各方人員都能為實施預(yù)防計劃而有效地配合;還需要建立相應(yīng)的工作制度和會議制度;必要時,還應(yīng)對有關(guān)人員(尤其是現(xiàn)場工人)進(jìn)行安全培訓(xùn)等。采取管理措施,既可采取風(fēng)險分隔措施,將不同的風(fēng)險單位分離間隔開來,將風(fēng)險局限在盡可能小的范圍內(nèi),以避免某一風(fēng)險發(fā)生時,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)或互相牽連,如將木工加工場設(shè)在遠(yuǎn)離辦公用房的位置;也可采取分散措施,通過增加風(fēng)險單位以減輕總體風(fēng)險的壓力,達(dá)到共同分?jǐn)偪傮w風(fēng)險的目的,如在涉外工程結(jié)算中采用多種貨幣組合的方式付款,分散匯率風(fēng)險。合同措施除了要保證整個建設(shè)工程總體合同結(jié)構(gòu)合理、不同合同之間不出現(xiàn)矛盾之外,要注意合同具體條款的嚴(yán)密性,并作出與特定風(fēng)險相應(yīng)的規(guī)定,如要求承包商加強履約保證和預(yù)付款保證等。技術(shù)措施時在建設(shè)工程施工過程中常用的預(yù)防損失措施,如地基加固、周圍建筑物防護(hù)、材料檢測等。與其他幾方面措施相比,技術(shù)措施的顯著特征是必須付出費用和時間兩方面的代價,應(yīng)當(dāng)慎重比較后選擇。
2.災(zāi)難計劃:災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施,可以做到從容不迫、及時、妥善地處理,從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)難計劃是針對嚴(yán)重風(fēng)險事件制定的,其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求:1)安全撤離現(xiàn)場人員;2)援救及處理傷亡人員;3)控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;4)保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。災(zāi)難計劃在嚴(yán)重風(fēng)險事件發(fā)生或即將發(fā)生時付諸實施。
3.應(yīng)急計劃:應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃,其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復(fù),并減少進(jìn)一步的損失,使其影響程度減至最小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施,而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。應(yīng)急計劃應(yīng)包括的內(nèi)容:調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進(jìn)度計劃,并要求各承包商相應(yīng)調(diào)整各自的施工進(jìn)度計劃;調(diào)整材料、設(shè)備的采購計劃,并及時與材料、設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系,必要時,可能要簽訂補充協(xié)議;準(zhǔn)備保險索賠依據(jù),確定保險索賠的額度,起草保險索賠報告;全面審查可使用的資金情況,必要時需調(diào)整籌資計劃;等等。
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