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質量風險導致的損失包括事故引起的直接經濟損失,以及修復和補救等措施發生的費用以及第三者責任損失等,可分為以下幾個方面:1)建筑物、構筑物或其他結構倒塌所造成的直接經濟損失;2)復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用;3)造成的工期延誤的損失;4)永久性缺陷對于建設工程使用造成的損失;5)第三者責任的損失。
4.安全風險包括:1)受傷人員的醫療費用和補償費;2)財產損失,包括材料、設備等財產的損毀或被盜;3)因引起工期延誤帶來的損失; 4)為恢復建設工程正常實施所發生的費用; 5)第三者責任損失。 在此,第三者責任損失為建設工程實施期間,因意外事故可能導致的第三者的人身傷亡和財產損失所作的經濟賠償以及必須承擔的法律責任。 由以上四方面風險的內容可知,投資增加可以直接用貨幣來衡量;進度的拖延則屬于 時 間范疇,同時也會導致經濟損失;而質量事故和安全事故既會產生經濟影響又可能導致 工期延誤和第三者責任,顯得更加復雜。而第三者責任除了法律責任之外,一般都是以經 濟賠償的形式來實現的。因此,這四方面的風險最終都可以歸納為經濟損失。 需要指出,在建設工程實施過程中,某一風險事件的發生往往會同時導致一系列損失。例如,地基的坍塌引起塔吊的倒塌,并進一步造成人員傷亡和建筑物的損壞,以及施工被迫停止等。這表明,這一地基坍塌事故影響了建設工程所有的目標——投資、進度、質量和安全,從而造成相當大的經濟損失。
風險概率的衡量:衡量建設工程風險概率有兩種方法:相對比較法和概率分布法。一般而言,相對比較法主要是依據主觀概率,而概率分布法的結果則接近于客觀概率。
(一)相對比較法 相對比較法由美國風險管理專家提出,表示如下:1)“幾乎是0”:這種風險事件可認為不會發生; 2)“很小的”:這種風險事件雖有可能發生,但現在沒有發生并且將來發生的可能性也不大;3)“中等的”:即這種風險事件偶爾會發生,并且能預期將來有時會發生; 4)“一定的”:即這種風險事件一直在有規律地發生,并且能夠預期未來也是有規律地發生。在這種情況下,可以認為風險事件發生的概率較大。 在采用相對比較法時,建設工程風險導致的損失也將相應劃分成重大損失、中等損失和輕度損失,從而在風險坐標上對建設工程風險定位,反映出風險量的大小。
(二)概率分布法 概率分布法的常見表現形式是建立概率分布表。為此,需參考外界資料和本企業歷史資料。在運用時還應當充分考慮資料的背景和擬建建設工程的特點。由此可見,概率分布表中的數字可能是因工程而異的。
風險評價的作用:通過定量方法進行風險評價的作用主要表現在: 一是更準確地認識風險。通過定量方法進行風險評價,可以定量地確定建設工程各種風險因素和風險事件發生的概率大小或概率分布,及其發生后對建設工程目標影響的嚴重程度或損失嚴重程度。 二是保證目標規劃的合理性和計劃的可行性。建設工程數據庫只能反映各種風險綜合作用的后果,而不能反映各種風險各自作用的后果。由于建設工程風險的個別性,只有對特定建設工程的風險進行定量評價,才能正確反映各種風險對建設工程目標的不同影響,才能使目標規劃的結果更合理、更可靠,使在此基礎上制定的計劃具有現實的可行性。 三是合理選擇風險對策,形成最佳風險對策組合。
第四節 建筑工程風險對策
風險回避:風險回避就是以一定的方式中斷風險源,使其不發生或不再發展,從而避免可能產生的潛在損失。采用風險回避這一對策時,有時需要作出一些犧牲,但較之承擔風險,這些犧牲比風險真正發生時可能造成的損失要小得多。 從以上分析可知,在某些情況下,風險回避是最佳對策。
二、損失控制(掌握)
(一)損失控制的概念:損失控制是一種主動、積極的風險對策。損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。預防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發生的概率,而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發展,使損失最小化。一般來說,損失控制方案都應當是預防損失措施和減少損失措施的有機結合。
(二)制定損失控制措施的依據和代價:制定損失控制措施必須以定量風險評價的結果為依據,才能確保損失控制措施具有針對性,取得預期的控制效果。風險評價時特別要注意間接損失和隱蔽損失。制定損失控制措施還必須考慮其付出的代價,包括費用和時間兩方面代價,而時間方面的代價往往還會引起費用方面的代價。損失控制措施的最終確定,需要綜合考慮損失控制措施的效果及其相應的代價。由此可見,損失控制措施的選擇也應當進行多方案的技術經濟分析和比較。
(三)損失控制計劃系統:就施工階段而言,該計劃系統一般應由預防計劃(有文獻稱為安全計劃)、災難計劃和應急計劃三部分組成。1.預防計劃:預防計劃的目的在于有針對性地預防損失的發生,其主要作用是降低損失發生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴重性。在損失控制計劃系統中,預防計劃的內容最廣泛,具體措施最多,包括組織措施、管理措施、合同措施、技術措施。組織措施的首要任務是明確各部門和人員在損失控制方面的職責分工,以使各方人員都能為實施預防計劃而有效地配合;還需要建立相應的工作制度和會議制度;必要時,還應對有關人員(尤其是現場工人)進行安全培訓等。采取管理措施,既可采取風險分隔措施,將不同的風險單位分離間隔開來,將風險局限在盡可能小的范圍內,以避免某一風險發生時,產生連鎖反應或互相牽連,如將木工加工場設在遠離辦公用房的位置;也可采取分散措施,通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力,達到共同分攤總體風險的目的,如在涉外工程結算中采用多種貨幣組合的方式付款,分散匯率風險。合同措施除了要保證整個建設工程總體合同結構合理、不同合同之間不出現矛盾之外,要注意合同具體條款的嚴密性,并作出與特定風險相應的規定,如要求承包商加強履約保證和預付款保證等。技術措施時在建設工程施工過程中常用的預防損失措施,如地基加固、周圍建筑物防護、材料檢測等。與其他幾方面措施相比,技術措施的顯著特征是必須付出費用和時間兩方面的代價,應當慎重比較后選擇。
2.災難計劃:災難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現場人員提供明確的行動指南,使其在各種嚴重的、惡性的緊急事件發生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應對措施,可以做到從容不迫、及時、妥善地處理,從而減少人員傷亡以及財產和經濟損失。災難計劃是針對嚴重風險事件制定的,其內容應滿足以下要求:1)安全撤離現場人員;2)援救及處理傷亡人員;3)控制事故的進一步發展,最大限度地減少資產和環境損害;4)保證受影響區域的安全盡快恢復正常。災難計劃在嚴重風險事件發生或即將發生時付諸實施。
3.應急計劃:應急計劃是在風險損失基本確定后的處理計劃,其宗旨是使因嚴重風險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復,并減少進一步的損失,使其影響程度減至最小。應急計劃不僅要制定所要采取的相應措施,而且要規定不同工作部門相應的職責。應急計劃應包括的內容:調整整個建設工程的施工進度計劃,并要求各承包商相應調整各自的施工進度計劃;調整材料、設備的采購計劃,并及時與材料、設備供應商聯系,必要時,可能要簽訂補充協議;準備保險索賠依據,確定保險索賠的額度,起草保險索賠報告;全面審查可使用的資金情況,必要時需調整籌資計劃;等等。
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