三、建設工程監理的性質(掌握)：

　　1.服務性：建設工程監理具有服務性，是從它的業務性質方面定性的。建設工程監理的主要手段是規劃、控制、協調，主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量，最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將成投入使用。在，監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。工程監理企業不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權，它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。

　　2.科學性：科學性是由建設工程監理要達到的基本目的決定的。主要表現在：工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數量的、有豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風，要實事求是、創造性地開展工作。

　　3.獨立性：《建筑法》明確指出，工程監理企業應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業按照“公正獨立、自主”原則開展監理工作。按照獨立性要求，工程監理單位應當嚴格地按照有關法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同、有關的建設工程合同等的規定實施監理;在委托監理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系;在開展工程監理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據自己的判斷，獨立地開展工作。

　　第二節　建設工程監理概論基礎和現階段的特點

　　一、建設工程監理的理論基礎(熟悉)：

　　我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理，所依據的基本理論和方法來自建設項目管理學。需要說明的是，我國提出建設工程監理制構想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。我監理制中也吸收了對工程監理企業和監理工程師獨立、公正的要求，以保證在維護建設單位利益的同時，不損害承建單位的合法權益。同時，強調了對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收。

　　二、現階段建設工程監理的特點(掌握)：

　　(一)建設工程監理的服務對象具有單一性：工程監理企業只接受建設單位的委托，即只為建設單位服務。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。從這個意義上看，可以認為我國的建設工程監理就是為建設單位服務的項目管理。

　　(二)建設工程監理屬于強制推行的制度：一開始，在我國，建設工程監理是計劃經濟條件下提出來的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國推行的。

　　(三)建設工程監理具有監督功能：我國的工程監理企業與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位無任何經濟關系，但根據授權有權對其不正當建設行為進行監督;強調對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收，而且還提出了旁站監理的規定。我國監理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度，遠遠超過國際上建設項目管理人員的工作深度和細度。

　　(四)市場準入的雙重控制：我國對建設工程監理的市場準人采取了企業資質和人員資格的雙重控制。要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，不同資質等級的工程監理企業至少要有一定數量的取得監理工程師資格證書并經注冊的人員

　　三、建設工程監理的發展趨勢(大綱沒有明確表示，熟悉)：

　　(一)加強法制建設，走法制化的道路：在市場規則和市場機制方面還比較薄弱。

　　(二)以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展：目前仍以施工階段監理為主，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。

　　(三)適應市場需求，優化工程監理企業結構：應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。按工作內容分，建立起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務(如招標代理、工程造價咨詢)的監理企業相結合的企業結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業與能承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。

　　(四)加強培訓工作，不斷提高從業人員素質：從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。

　　(五)與國際慣例接軌，走向世界：我國的監理工程師和工程監理企業應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰，而且也要把握進入國際市場的機遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。在這方面，大型、綜合素質較高的工程監理企業應當率先采取行動。