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　　2018年監理工程師理論與法規考試輔導：建設工程風險對策

　　建設工程風險對策

　　一、風險回避

　　風險回避就是以一定的方式斷風險源，使其不發生或不再發展，從而避免可能產生的潛在損失。

　　采用風險回避這一對策時，有時需要做出一些犧牲。在某些情況下，風險回避是最佳對策

　　在采用風險回避對策時需要注意以下問題：首先，回避一種風險可能產生另一種新的風險。其次，回避風險的同時也失去了從風險中獲益的可能性。再次，回避風險可能不實際或不可能。總之，雖然風險回避是一種必要的，有時甚至是最佳的風險對策，但應該承認這是一種消極的風險對策。

　　二、損失控制

　　(一)損失控制的概念：損失概念是一種主動、積極的風險對策。損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。預防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發展。

　　(二)制定損失控制措施的依據和代價

　　(三)損失控制計劃系統：就施工階段而言，該計劃系統一般應由預防計劃(有文獻稱為安全計劃)、災難計劃和應急計劃三部分組成。

　　1、預防計劃：包括：(1)組織措施;(2)管理措施;(3)合同措施;(4)技術措施。

　　采取管理措施，既可采取風險分隔措施，將不同的風險單位分離間隔開來;也可采取風險分散措施。

　　2、災難計劃：災難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重的、惡性的緊急事件發生后，不至于驚慌失措。

　　災難計劃是針對嚴重風險事件制定的，其內容應滿足以下要求：(1)安全撤離現場人員;(2)援救及處理傷亡人員;(3)控制事故的進一步發展，最大限度地減少資產和環境損害;(4)保證受影響區域的安全盡快恢復正常。

　　3、應急計劃：應急計劃是在風險損失基本確定后的處理計劃。應包括的內容有：調整整個建設工程的施工進度計劃，調整各自的施工進度計劃;調整材料、設備的采購計劃;準備保險索賠依據。

　　三、風險自留

　　風險自留與其他風險對策的根本區別在于，她不改變建設工程風險的客觀性質，即既不改變工程風險的發生概率，也不改變工程風險潛在損失的嚴重性。

　　(一)風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃風險自留兩種類型。

　　1、非計劃性風險自留：導致非計劃風險自留的主要原因有：(1)缺乏風險意識。(2)風險識別失誤。(3)風險評價失誤;(4)風險決策延誤;(5)風險決策實施延誤。

　　2、計劃性風險自留：計劃性風險自留的計劃性主要體現在風險自留水平和損失支付方式兩方面。所謂風險自留水平，是指選擇哪些風險事件作為風險自留的對象。一般應選擇風險量小火較小的風險事件作為風險自留的對象。

　　(二)損失支付方式：(1)從現金凈收入中支出。(2)建立非基金儲備。這種方式是設立了一定數量的備用金，但其用途并不是專門針對自留的風險，其他原因引起的額外費用也在其中支出。(3)自我保險。這種方式是設立一項專項基金，專門用于自留風險所造成的損失。(4)母公司保險。這種方式只適用于存在總公司與子公司關系的集團公司。這種方式可用于特大型建設工程，或長期有較多建設工程的業主，如房地產開發。

　　(三)風險自留的適用條件：(1)別無選擇。(2)期望損失不嚴重。(3)損失可準確預測。(4)企業有短期內承受最大潛在損失的能力。(5)投資機會很好。(6)內部服務優良。

　　四、風險轉移

　　分為非保險轉移和保險轉移兩種形式。

　　(一)非保險轉移：非保險轉移又稱為合同轉移。建設工程風險最常見的非保險轉移有以下三種情況：(1)業主將合同責任和風險轉移給對方當事人。(2)承包商進行合同轉讓或工程分包。(3)第三方擔保。第三方擔保的主要表現是業主要求承包商提供履約保證和預付款保證。

　　與其它的風險對策相比，非保險轉移的優點主要體現在：一是可以轉移某些不可保的潛在損失;二是被轉移者往往能較好地進行損失控制。

　　但是，非保險轉移的媒介是合同，這就可能因為雙方當事人對合同條款的理解發生分歧而導致轉移失敗。另外，在某些情況下，可能因被轉移者無力承擔實際發生的重大損失而導致仍然由轉移者來承擔損失。還需指出的是，非保險轉移一般都要付出一定的代價，有時轉移代價可能超過實際發生的損失。

　　(二)保險轉移：對于投保人來說，某些風險的不確定性很大，但是對于保險人來說，這種風險的發生則趨近于客觀概率，不確定性降低，即風險降低。

　　保險這一風險對策的缺點首先表現在機會成本增加。其次，工程保險合同的內容較為復雜，保險費沒有統一固定的費率。

　　在作出進行工程保險這一決策之后，還需考慮與保險有關的幾個具體問題：一是保險的安排方式;二是選擇保險類別和保險人;三是可能要進行保險合同談判。

　　需要說明的是，工程保險并不能轉移建設工程的所有風險，一方面是因為存在不可保風險，另一方面則是因為有些風險不宜保險。

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