[案例1-1] 某工程咨詢公司，主要從事市政公用工程方面的咨詢業務。該公司通過研究《工程監理企業資質管理規定》文件，認為已經具備從事市政公用工程監理的能力，符合 丙級資質。為迅速拓展業務，該公司通過某種渠道與某業主簽訂了一座20層框架結構辦公大樓監理任務，建筑面積為4萬平方米，該座建筑物屬于二等房屋建筑工 程項目。在簽訂的監理合同中，咨詢公司應業主的要求，大幅度地降低監理費取費費率，最終確定標準為每平方米建筑面積的監理費為5元。在監理過程中，給承包 商提供方便，接受承包商生活補貼5萬元。

　　[問題]

　　1.工程咨詢公司是否具備工程監理企業資質?

　　2.工程咨詢公司進行資質申請時，對于房屋建筑工程和市政公用工程，應適合申請哪一個工程類別?為什么?

　　3.工程咨詢公司如果在市政公用監理業務范圍申請成功，并運作規定的時間后，還想進一步承攬房屋建筑工程監理業務，其監理業務的主項資質和增項資質是什么?

　　4.監理費的取費方法是哪一種?監理費總額應為多少?

　　5.工程咨詢公司的行為有何不妥之處?

　　6.按照《建設工程質量管理條例》，對該工程咨詢公司如何進行處理?

　　[參考答案]

　　1.工程咨詢公司不具備工程監理企業的資質。工程監理企業的資質應通過向相應的建設行政主管部門申請，經過批準后才能具備承攬監理工程的資格，而不是自己對照文件，認為符合規定的要求后，就自然取得資質。

　　2.工程咨詢公司適合申請市政公用工程這個工程類別的監理業務。因為該工程咨詢公司主要從事市政公用工程的咨詢工作，在該領域具有自身的優勢。

　　3.主項資質是市政公用工程監理，增項資質是房屋建筑工程監理。

　　4.監理費的取費方法是固定價格計算法。監理費總額為40000平方米×5元/平方米=20萬。

　　5.工程咨詢公司的行為有如下不妥之處：

　　未取得工程監理資質而承攬監理業務;在非法承攬監理業務過程中，采取了惡性降價壓價的手段，這兩點違背了工程監理企業的守法經營準則。在監理過程中，給承包商提供方便，接受承包商好處，違背了工程監理企業的公正經營準則。

　　6.按照《建設工程質量管理條例》，該工程咨詢公司是屬于未取得資質證書承攬工程，應予以取締，并處以監理酬金1倍以上2倍以下的罰款，即20萬以上40萬以下的罰款，并沒收違法所得。

　　[案例1-2] 某監理單位，資質等級為丙級，該監理單位通過熟人關系取得一幢26層綜合大樓的施工階段監理任務，為二等房屋建筑工程。該工程建設項目預算造價為2億元人 民幣，監理費的取費費率為0.8%～1.2%，雙方所簽訂監理合同中規定，建設單位支付監理單位的監理酬金為80萬元人民幣。此外，建設單位還以本單位工程部人員參加監理進行合作監理為由，讓監理單位給建設單位回扣人民幣10萬元。

　　[問題]

　　1.監理單位行為有哪些違反國家規定?

　　2.上述違反國家規定的監理單位應受到何處罰?

　　[參考答案]

　　1.監理單位的行為存在如下問題：

　　(1)該監理單位越級承接監理業務，該監理單位為丙級資質，只能承接三等的房屋建筑工程，而該大樓為二等房屋建筑工程。

　　(2)監理收費違反規定的收費標準，該工程預算2億元，監理酬金應收工程預算的0.8%～1.2%，按規定的下限計算，也至少應是160萬元人民幣，但該監理單位只收80萬元人民幣僅占0.4%.屬于一種不正當的競爭行為，它擾亂監理市場，應予以制止。

　　(3)以合作監理為由，給建設單位回扣亦屬不正當經營行為，違反國家規定。并且，所謂合作監理是指監理單位之間的合作。

　　2.上述違反國家規定的行為，按《建設工程質量管理條例》的規定，責令停止違法行為，處監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。

　　[案例1-3] 某建設單位投資擬建設一工業項目。項目立項被批準后，業主委托一家監理公司對工程的實施階段進行監理。在擬訂設計方案競賽、設計招標和設計過程各階段的監理任務時，業主提出了初步的委托意見，其部分內容如下：

　　(1)編制設計方案競賽文件;

　　(2)發布設計競賽公告;

　　(3)對參加競賽的單位進行資格審查;

　　(4)組織對參賽設計方案的評審;

　　(5)決定工程設計方案;

　　(6)編制設計招標文件;

　　(7)對投標單位進行資格審查;

　　(8)協助業主選擇設計單位;

　　(9)簽訂工程設計合同;

　　(10)工程設計合同實施過程中的管理;

　　[問題] 上述10項內容有幾項不妥?對上述內容應提出哪些修改建議?

　　[參考答案]

　　1.第5條不妥。因“決定工程設計方案”關系到項目的功能、投資和最終效益，對工程項目影響重大，故設計方案的最終確定應由業主決定。但監理工程師可以 通過組織專家進行綜合評審，提出推薦意見，供業主決策。因此，監理單位在與業主進行合同委托內容磋商時，應向業主講明此事關系投資方切身利益、對項目有重 大影響的內容，必須由業主決策。

　　2.第9條不妥。工程設計合同應由業主與設計單位簽訂。業主作為設計合同當事人一方，承擔合同中相應的責、權、利，監理工程師無法代替。監理工程師可以通過設計招標，協助業主擇優選擇設計單位，提出推薦意見協助業主起草設計委托合同，但不能替代業主簽訂設計合同。

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