[案例1-7] 某工程由5個相同的單項工程組成，由于施工地點比較分散，擬采用直線制監理組織，總監理工程師任命了一位總監代表協助其工作。監理機構中各類人員的職責如下：

　　(1)確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;

　　(2)主持編寫監理規劃、審批項目監理實施細則;

　　(3)審查分包單位資質;

　　(4)檢查和監督監理人員的工作;

　　(5)根據工程項目的進展情況，進行監理人員調配，對不稱職的人員應調換其工作;

　　(6)編制本專業監理實施細則;

　　(7)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;

　　(8)負責本專業的工程計量工作;

　　(9)審核工程計量的數據和原始憑證;

　　(10)獲取工程計量的有關數據，并簽署原始憑證;

　　(11)對承包商的工藝過程或工序進行檢查和記錄;

　　(12)簽發工程開工/復工報審表;

　　(13)審查和處理工程變更;

　　(14)簽發工程暫停令;

　　(15)簽發工程款支付證書。

　　[問題]

　　1.直線制監理組織有何特點?

　　2.在人員職責分工中，哪些是總監理工程師、專業監理工程師、監理員的職責?

　　3.總監代表不能履行的職責有哪些?

　　[參考答案]

　　1.直線制監理組織的特點：機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、隸屬關系明確。

　　2.總監理工程師的職責：(1)(2)(3)(4)(5)(12)(13)(14)(15)

　　專業監理工程師的職責： (6)(7)(8)(9)

　　監理員的職責：(10)(11)

　　3.總監代表不能履行的職責：(2)(5)(12)(14)(15)

　　[案例1-8] 某監理公司受業主的委托承擔了一項工程項目的實施階段的監理工作。在討論制訂監理規劃的會議上，監理單位的人員對編制該項目的監理規劃提出了構思。下列為其中一部分內容。

　　1.編制監理規劃的原則和依據

　　(1)監理規劃必須符合監理大綱的內容。

　　(2)監理規劃必須符合監理合同的要求。

　　(3)監理規劃要結合該項目的具體實際情況。

　　(4)監理規劃的作用應為監理單位的經營目標服務。

　　(5)監理規劃編制的依據包括政府有關部門的批文，國家和地方的法律、法規、規范、標準等。

　　(6)監理規劃編制應針對影響目標實現的多種風險進行，并考慮采取相應的措施。

　　[問題]

　　1.判斷下列提法是否恰當?為什么?

　　(1)監理規劃應在監理合同簽訂以后編制。

　　(2)在項目的設計、施工等實施過程中，監理規劃作為指導整個監理工作的綱領性文件，不能修改和調整。

　　(3)監理規劃應由項目總監理工程師主持編制，它是項目監理機構有序地開展監理工作的依據和基礎。

　　(4)監理規劃中必須對三大控制目標進行分析論證，并提出保證措施。

　　2.所提的監理規劃的主要原則和依據中，你認為哪些不恰當?

　　[參考答案]

　　1.第(1)項是恰當的。因為，監理單位承擔監理業務，應當與業主簽訂書面監理合同。監理規劃編寫的依據之一就是監理合同。

　　第(2)項不恰當。因為工程項目在運行過程中，內部和外部環境條件不可避免地要發生變化，所以需要對監理規劃不斷地進行補充、修改和完善。

　　第(3)項是恰當的。因為監理規劃是指導項目監理機構全面開展監理工作的綱領性文件。

　　第(4)項恰當。因為要對三大目標進行分析論證，制定既可行又優化的目標。并且，為了取得目標控制的理想成果，應從多方面采取綜合性措施以保證實現目標控制。

　　2.在背景材料中所提的監理規劃主要原則和依據的第(4)條不恰當。

　　[案例1-9] 某住宅工程，合同價為2500 萬元，工期2年，業主委托某監理公司實施施工階段監理，并與施工單位簽訂了施工合同。

　　1.簽訂的監理合同中有如下的內容：

　　(1)監理單位是本工程的唯一最高管理者;

　　(2)監理單位只能維護業主的利益;

　　(3)業主與監理單位實行合作監理，即業主單位具有監理工程師資格的人參與監理工作;

　　(4)業主方參與監理人員同時作為業主代表，負責與監理單位聯系;

　　(5)上述業主代表可以向承包商下達指令;

　　(6)監理單位僅進行質量控制，而進度與投資控制則由業主負責;

　　2.業主與承包商簽訂的施工合同中有如下內容：

　　(1)承包商應根據監理合同接受監理;

　　(2)該工程所使用的鋼筋和水泥由業主供應。

　　3.監理合同簽訂前，監理單位由該項目的土木施工工程師編制了監理規劃要點如下：

　　(1)設計階段監理控制目標及措施;

　　(2)設計方案的評審;

　　(3)施工圖紙的審核;

　　(4)協助業主編制招標文件;

　　(5)協助業主組織工程招標;

　　(6)編制施工進度計劃;

　　(7)審核工程概算;

　　(8)審核施工圖預算，與概算進行比較。

　　[問題]

　　1.監理合同中有何不妥之處?為什么?

　　2.施工合同中有何不妥之處?為什么?

　　3.監理規劃有何不妥之處?為什么?

　　[參考答案]

　　1.監理合同不妥之處：

　　(1)監理單位雖然是受業主委托就工程的實施對承包商進行全面的監督、管理，但是對某些重大問題還必須由業主做出決定，因此監理單位不是也不可能是工程唯一的最高管理者。

　　(2)監理單位應作為公正的第三方，以批準的項目建設文件，有關的法律、法規以及監理合同和工程建設合同為依據進行監理。因此，它應站在公正立場上行使自己的處理權，要維護業主和被監理單位雙方的合法權益。

　　(3)業主單位具有監理工程師資格的人參與監理工作是可行的，但不能稱之為合作監理，合作監理是指監理單位之間的合作。

　　(4)上述業主方參與監理工作的人員，工作時不能作為業主代表，只能以監理單位的名義和人員進行活動。

　　(5)業主代表不可以直接向承包商下達指令，而必須通過監理工程師下達。

　　(6)監理的三大控制目標是相互聯系的，只控制一個目標是不切合實際的。

　　2.施工 合同不妥之處：

　　(1)承包商應依據施工合同的規定接受監理，而不是按監理合同的規定。

　　3.監理規劃方面不妥之處：

　　(1)監理規劃應在簽訂監理合同之后編制，而不應在簽訂監理合同之前編制。

　　(2)監理規劃應由總監理工程師主持編制，不應由專業工程師主持編制。

　　(3)因委托的是施工監理，所以不應有設計階段監理控制目標及措施。

　　(4)設計方案評審是設計階段監理的工作內容，所以也不應列入。

　　(5)施工圖紙審核也是設計階段監理內容，不應列入施工階段監理規劃中。

　　(6)編制施工招標文件是施工招標階段的工作，不宜列入施工監理規劃中。

　　(7)協助業主組織施工招標也是施工招標階段的工作，不宜列入施工監理規劃中。

　　(8)編制施工進度計劃應是施工承包商的任務，而非監理工程師的任務。

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