案例一

　　一、某城市建設項目建沒單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發生了下列事件。

　　事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查，乙施工單位的資質條件符合要求可進行樁基施工。

　　事件2：樁基施工過程中出現斷樁事故，經調查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。

　　事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。

　　事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發文后將文件轉發給乙施工單位。

　　事件5：項目監理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發現缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設單位要求，乙施工單位自行辦理了工程檔案的驗收及移交。在檢查施工單位的工程檔案時發現缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

　　【問題】

　　1.事件l中，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和內容是什么?

　　2.項目監理機構應如何處理事件2的斷樁事故?

　　3.事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確?說明理由。

　　4.指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5.分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監理機構應如何處理?

　　試題一【答案】

　　1.(1)審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽認。

　　(2)對乙施工單位資格審核以下內容：

　　①分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證;

　　②分包單位的業績;

　　③擬分包工程的內容和范圍;

　　④ 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

　　2.(1)及時下達《工程暫停令》;

　　(2)責令甲施工單位報送斷樁事故調查報告;

　　(3)審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施;

　　(4)審查同意后簽發《工程復工令》;

　　(5)對事故的處理和處理結果進行跟蹤檢查和驗收;

　　(6)及時向建設單位提交有關事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

　　3.(1)指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確。總監理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。

　　(2)審批監理實施細則的做法不妥。應由總監理工程師審批。

　　4.要求監理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的(預)驗收，并在工程竣工驗收后統一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

　　5.(1)甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案(或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交);

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