一、某工程建設單位分別與監理單位、施工單位簽定了監理合同和工程承包合同。施工開始前，建設單位要求監理單位提交監理規劃。但總監理工程師認為目前只有基礎施工圖，±0.000以上設計單位尚未出施工圖，不能進行監理規劃的編寫，于是拒絕建設單位要求。但建設單位急需該項目的監理規劃，總監理工程師建議先用監理大綱代替，建設單位無奈同意了該作法。不久，設計單位送來±0.000以上施工圖，于是總監理工程師委托總監理工程師代表主持編寫項目監理規劃。開工后1個月，建設單位因資金緊缺，書面要求施工單位暫停施工。施工單位同意停工1個月，但要求建設單位賠償因停工造成的損失，并在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交了對建設單位的費用索賠意向通知書。

　　問題：

　　1.設計圖紙不全是否影響監理規劃的編寫?編寫監理規劃的依據是什么?

　　2.監理規劃與監理大綱的作用有何不同?

　　3.總監理工程師是否能委托總監理工程師代表主持編寫項目監理規劃?總監理工程師不

　　能將哪些工作委托總監理工程師代表?

　　4.總監理工程師與總監理工程師代表之間、總監理工程師同該項目法人之間、總監理工程師代表同該項目法人之間的責任關系如何?

　　5.監理單位是否應受理施工單位提出的索賠?寫出施工單位和總監理工程師處理索賠過

　　程中應使用的相關表式。

　　6.監理單位處理費用索賠的依據是什么?

　　二、在某建設工程施工招標的開標大會上，除了到會的10家投標單位的有關人員外.招標辦請來市公證處法律顧問參加大會。開標前，公證處顧問提出對各投標單位提交的資質進行審查。當時有人對這一程序提出質疑。在開標中，對一建筑公司的投標提出疑問，這個公司所提交的資質材料種類與份數齊全，且有單位蓋的公章和項目負責人簽字，可是法律顧問堅持認定該單位不符合投標資格，取消了該標書。經過評標后，最終與某建筑公司簽訂了建設工程承包合同。開工后1個月，建設單位因資金緊缺，口頭要求建筑公司暫停施工，建筑公司亦口頭答應停工1個月。工程按合同規定期限驗收時，建設單位發現工程質量存在問題，要求返工。返工完畢結算時，建設單位認為建筑公司延遲交付工程，應償付預期違約金。建筑公司認為：建設單位要求臨時停工并不得順延完工日期，建筑公司為搶工期才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在建筑公司。建設單位認為：臨時停工和不順延工期是當是建筑公司答應的，其應當履行承諾，承擔違約責任。

　　問題：

　　1.開標會上可否有“審查投標單位資質”這一程序?為什么?

　　2.為什么那個被取消標書的單位不符合投標資格?

　　3.施工完成后發生的爭議依據合同法律規定應如何處理?

　　三、某監理公司承擔了一幢辦公樓施工階段的監理任務，該工程由建設單位招標進場的某三建公司總承包，施工合同中已明確有600mz的塑鋼窗安裝任務，塑鋼窗由甲方采購。建設單位在采購時，供貨廠家表示可以負責安裝，費用稍增，建設單位就與供貨廠家簽定了供貨與安裝合同。建設單位代表通知了施工總承包方和項目監理部，由供貨廠家負責塑鋼窗的安裝。塑鋼窗運達施工單位工地倉庫進行了入庫驗收，在安裝過程中，供貨廠家按國家標準進行了安裝，在窗框與墻體縫隙間進行了填嵌，并采用密封膠密封，報驗后監理簽署的驗收結論為合格，接下來總承包單位進行了抹灰，貼面磚的施工。工程竣工交付使用后的第一個雨季期間就發現有60%的塑鋼窗與墻體間有嚴重的滲水，該質量事故發生后，建設單位找到監理單位要求對此事故進行分析和處理，經追查發現，安裝時使用的密封膠是廠家從市場上采購的無證產品，質量不合格造成的。來源：考試大的美女編輯們www.Examw.com)

　　問題：

　　1.業主在選擇塑鋼窗供貨與安裝單位時有何不妥?

　　2.監理在得知塑鋼窗由供貨單位安裝后應做哪些工作?

　　3.試分析此質量事故各方的責任。

　　一、解題要點：

　　首先通過審題了解該案例涉及以下知識點：問題1涉及監理規劃編寫的依據，問題2涉及監理規劃、監理大綱的作用，問題3涉及監理人員職責，問題4涉及總監理工程師、總監理工程師代表、項目法人之間的責任關系，問題5、6涉及監理單位對費用索賠的處理，然后根據以上知識點答題。

　　參考答案：

　　1.設計圖紙不影響監理規劃的編寫。監理規劃編寫的依據是：

　�、俟こ探ㄔO方面的法律、法規;②政府批準的工程建設文件;③建設工程監理合同;④其他建設工程合同;⑤監理大綱。

　　2.監理大綱的作用：承攬監理任務;為今后開展監理工作提供方案;為編寫規劃提供直接依據。監理規劃的作用：指導項目監理機構全面開展監理工作;監理主管機構對監理單位實施監督的依據;建設單位確認監理履行監理合同的依據;監理單位的存檔資料和內部考核的依據。

　　3.總監理工程師不能將主持編寫監理規劃委托給總監理工程師代表�？偙O理工程師不能將下列工作委托給總監理工程師代表。

　�、僦鞒志帉戫椖勘O理規劃、審批項目監理實施細則;

　�、诤灠l工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;

　　⑧審核簽認竣工結算;

　�、苷{解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期;

　�、莞鶕�工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。

　　4.總監理工程師代表對總監理工程師負責，而不直接對項目法人負責;總監理工程師對總監理工程師代表的行為負責，總監理工程師對項目法人負責。

　　5.根據《建設工程監理規范》第6.3.2條監理單位應受理施工單位提出的索賠。處理費用索賠，施工單位應使用費用索賠申請表。

　　6.監理單位處理費用索賠應依據以下內容：

　　①國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規;

　　②本工程的施工合同文件;

　�、鄧�家、部門和地方有關的標準、規范和定額;

　�、苁┕ず贤�履行過程中與索賠事件有關的憑證。

　　二、參考答案：

　　1.開標會上不應有“審查投標單位資質”這一程序。因為投標單位的資質審查，應在發售招標文件之前進行。一般在開標會議上不再進行。

　　2.該單位的標書沒有企業法人簽字，項目負責人簽字是沒有法律效力的。

　　3.①《合同法》規定，變更合同應當采取書面形式，本案中建設單位要求臨時停工并不得順延工期，是建設單位與建筑公司的口頭協議;其變更協議的形式違法，是無效的變更，雙方仍應按原合同規定執行。

　　②施工期間，建設單位不能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償建筑公司停工1個月的實際損失。

　�、酃こ桃蛸|量問題返工，造成逾期交付，責任在建筑公司，故建筑公司應當支付逾期違約金。

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