案例分析題(共6題。每題20分)，要求分析合理，結論正確;有計算要求的。應簡要寫出計算過程。

　　1某工程，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件。

　　事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的工程開工報審表后即予處理。建設單位考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了工程開工報審表并通知了項目監理機構。

　　事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。

　　事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。

　　事件4：甲施工單位向建設單位提交工程竣工驗收報告后，建設單位于2010年9月20日組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于2011年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于2011年10月底正式將該工程投入使用。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水，經監理單位組織檢查，確認是因開車庫門洞施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。

　　【問題】

　　1.指出事件1中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

　　2.指出事件2中項目監理機構做法的不妥之處，說明理由。

　　3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確?為什么?

　　4.根據《建設工程質量管理條例》，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

　　5.根據《建設工程質量管理條例》，事件4中建設行政主管部門是否應對建設單位、監理單位、甲施工單位、乙施工單位進行處罰?并說明理由。

　　解析:1.事件1中建設單位做法的不妥之處：建設單位接受并簽發甲施工單位報送的工程開工報審表。(1分)

　　理由：工程開工報審表應報項目監理機構，由總監理工程師簽發，并報建設單位。(1分)

　　2.事件2中項目監理機構做法的不妥之處：項目監理機構受理乙施工單位的支付申請，并簽發付款憑證。(1分)

　　理由：乙施工單位和建設單位沒有合同關系。(1分)

　　3.事件3中甲施工單位的說法不正確。(1分)

　　理由：分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質量，總承包單位承擔連帶責任。(1分)

　　4.根據《建設工程質量管理條例》，事件4中建設單位做法的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：工程竣工未按時限備案。(1分)

　　理由：建設單位應在驗收合格后15 d內備案。(1分)

　　(2)不妥之處：建設單位要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞。(1分)

　　理由：在承重墻上開車庫門洞應經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。(1分)

　　(3)不妥之處：建設單位要求甲施工單位無償修理。(1分)

　　理由：不屬于甲施工單位的責任。(1分)

　　5.根據《建設工程質量管理條例》，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲

　　施工單位和乙施工單位進行處罰的判斷。

　　(1)對建設單位應予處罰。(1分)

　　理由：未按時備案，擅自在承重墻上開車庫門洞。(1分)

　　(2)對監理單位不應處罰。(1分)

　　理由：監理單位無過錯。(1分)

　　(3)對甲施工單位不應處罰。(1分)

　　理由：甲施工單位無過錯。(1分)

　　(4)對乙施工單位應予處罰。(1分)

　　理由：無設計方案施工。(1分)

　　2某綜合辦公樓項目，建設單位與施工總承包單位簽訂了施工承包合同。委托某監理單位承擔監理任務。施工總承包單位將樁基礎工程分包給一家專業施工單位。

　　在監理工作實施過程中，發生了以下事件。

　　事件1：在設計交底前，專業監理工程師組織監理員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題向設計單位提出書面意見和建議。

　　事件2：工程項目開工前，總監理工程師組織專業監理工程師審查了承包單位報送的施工組織設計報審表，并提出審查意見，由施工項目技術負責人簽認后報送建設單位。

　　事件3：工程定位放線時，總監理工程師指派測量監理員復核施工單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點。

　　事件4：分包單位在樁基礎工程施工完成后，向監理單位報送了工程結算書和3-程款支付申請，總監理工程師審核了分包單位的工程款并簽字同意進行結算。

　　事件：5：在進行工程進度控制工作時，專業監理工程師主要依據施工合同有關條款、施工圖和技術文件制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位審核。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，并寫出正確做法。

　　2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。

　　3.總監理工程師對事件3的處理是否正確?如不正確，寫出正確做法。

　　4.指出事件4中的不妥之處，并說明理由。

　　5.事件5中，專業監理工程師制定進度控制方案的依據是否正確?若不正確請改正。

　　解析:1.事件1中的不妥之處及正確做法。

　　(1)不妥之處：在設計交底前，專業監理工程師組織監理員熟悉設計文件。(1分)

　　正確做法：由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件。(1分)

　　(2)不妥之處：對圖紙中存在的問題向設計單位提出書面意見和建議。(1分)

　　正確做法：對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。(1分)

　　2.事件2中的不妥之處及理由：由施工項目技術負責人審核、簽認后報送建設單位。

　　(1.5分)

　　理由：不需要施工項目技術負責人審核、簽認。(1.5分)

　　3.總監理工程師對事件3的處理不正確。(1分)

　　理由：復核施工單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點不屬于監理員的職責。總監理工程師應指派專業監理工程師負責以上工作。(2分)

　　4.事件4中的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：分包單位在樁基礎工程施工完成后，向監理單位報送了工程結算書和工程款支付申請。(1分)

　　理由：分包單位不能直接將工程結算書和工程款支付申請向監理單位報送。(1分)

　　(2)不妥之處：總監理工程師審核了分包單位的工程款并簽字同意進行結算。(1分)

　　理由：監理單位不能直接審核分包單位的工程款，應退回分包單位的申請，簽發監理通知，督促總承包單位對分包單位的工程質量進行驗收。(3分)

　　5.事件5中，專業監理工程師制定進度控制方案的依據不正確。(1分)

　　正確做法：主要依據施工合同有關條款、施工圖和經過批準的施IN.織設計制定進度控制方案。(3分)

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