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2018年注冊監(jiān)理工程師《案例》習題及答案(8)
案例一:
某實施監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現兩個問題:一是施工單位為方便施工,將設備管道豎井的位置作 了移位處理;二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監(jiān)理工程師分析后認為,管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結構安全,因此,簽認了 該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。
項目監(jiān)理過程中有如下事件:
事件1:在建設單位主持召開的第一次工地會議上,建設單位介紹工程開工準備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程 師認為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設單位代表很不滿意,會后建設單位起草了會議紀要,紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀要 送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位,要求遵照執(zhí)行。
事件2:設備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符,其中五名安裝人員無安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。
事件3:設備調試時,總監(jiān)理工程師發(fā)現施工單位未按技術規(guī)程要求進行調試,存在較大的質量和安全隱患,立即簽發(fā)了工程暫停令,并要求施工單位整 改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工,施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請,強調設備調試為關鍵工作,停工2天導致 窩工,建設單位應給予工期順延和 費用補償,理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調試但并未出現質量和安全事故,停工2天是監(jiān)理單位要求的。
問題:
1.總監(jiān)理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質等級及其試驗范圍外,還應考核哪些內容?
3.事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。
4.監(jiān)理單位應如何處理事件?
5.在事件3中,總監(jiān)理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說明理由。
答案
1.總監(jiān)理工程師應在約定的時間內,組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報審,總監(jiān)理工程師重新審查。
對于施工組織設計內容的審批上,第一個問題的處理是不正確的,因總監(jiān)理工程師無權改變設計。第二個問題的處理妥當,屬于施工組織設計審查應處理的問題。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應從以下4個方面對承包單位的試驗室進行考核:
①法定計量部門對試驗設備出具的計量鑒定證明;
②試驗室的管理制度;
③試驗人員的資格證書;
④本工程的試驗項目及其要求。
3.建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領取施工許可證起3個月內開工。
此外,建設單位起草會議紀要不妥,第一次工地會議紀要應由監(jiān)理機構負責起草,并經與會各方代表會簽。
4.監(jiān)理單位應要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場,并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。
5,監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準,因為暫停施工的原因施工單位未按技術規(guī)程要求操作,屬施工單位的原因。
案例二:
某工程項目,建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標 代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。
在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標,經監(jiān)理單 位資格預審均符合要求,但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標,而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成,其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家3人。
評標時發(fā)現,B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法 不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進入安裝調試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災。火災結束后48小時內, G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬 元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元,租賃的施工設備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬 元的汽車被燒 毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,并預計工程所需清理、修復費用200萬 元。損失情況經項目監(jiān)理機構審核屬實。
問題:
1.指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。
2.在施工招標資格預審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。
5.安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?
答案
1.在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標法,應于30天內簽訂合同。
在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標法,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
2,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資 格的依據是一種歧視性的依據;這是招投標法明確禁止的;
3.評標委員會組成不妥,不應包括當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為:
評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中。技術、經濟等方面的專家不得少于成 員總數的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本,F單位的 情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標,他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元,其他單位臨時停放在現場的汽車損失25萬元,待安 裝的設備的損失100萬元,工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元,租賃的施工 設備損壞賠償10萬元,大火撲滅后C施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。
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