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　　案例：

　　某建設工程,建設單位決定進行公開招標.經過資格預審,A、B、C、D 四家施工單位通過了審查,并在規定時間內領取了招標文件.投標人 A 在取得了招標文件后,認真核對了工程量,根據當前當地市場狀況、材料供求情況和材料價格情況,基于詢價,并對措施項目作出處理后確定報價.在報價全部完成 后,投標人 A 按照規定時間將投標文件送達了招標單位.

　　投標人 D 在趕往指定地點提交投標文件的時候,由于交通擁堵,投標人 D 察覺可能在投標截止時間前不能趕到,因此給招標人打電話,說明理由和自己的報價,要求參加競標,投標文件將隨后補上.招標人同意了該要求.

　　評標過程中,招標人采用綜合評議法,最終選定投標人 D 為中標單位.對此結果,其他投標人均表示異議.

　　問題：

　　1.什么是措施項目?投標人在投標時對措施項目應當如何處理?

　　2.招標人選定投標人 D 中標正確嗎?為什么?

　　參考答案：

　　1.措施項目是指為完成建設工程項目施工,發生了該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目.工程量清單計價時,對措施項目清單可作調整.措施項目清單為可調整清單.

　　招標方的"措施項目一覽表"內容只列項目,由投標方根據實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價;而不是由招標人提供工程量.投標人對招標文件 中所列的項目,可根據企業自身特點作適當的變更和增減.投標人要對擬建工程可能發生的措施項目和措施費用作通盤考慮,措施項目清單計價一經報出,即被認為 是包括了所有應該發生的措施項目的全部費用.如果報出的清單中沒有列項,而施工中又必須發生的項目,招標人有權認為其已經分攤在分部分項工程量清單的綜合 報價中,將來措施項目發生時投標人不得以任何借口提出索賠與調整.

　　2.招標人選定投標人 D 中標的做法不正確.

　　投標人 D 不能及時上交投標文件,應當視為放棄投標,招標人應當按照作廢處理,不能將失去資格的投標人 D 確定為中標人.

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