案 例

　　【背景材料】

　　某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了以下原因造成臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障;應于5月24日交給承包商的后續圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現場下了該季節罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區的供電全面中斷。

　　【問題】

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細計算后，在業主指令下達的第3天，向業主的監理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監理工程師應該批準該索賠要求嗎，為什么?

　　【答疑編號911050310】

　　【參考答案】

　　因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是：

　　(1)承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關風險;

　　(2)承包商應對自己報價的正確性與完備性負責;

　　(3)材料供應的情況變化是一個有經驗的承包商能夠合理預見到的。

　　【問題】

　　2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向監理工程師提交了延長工期25天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經監理工程師核準)和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款72萬元。作為一名監理工程師應該批準該索賠款額多少萬元?

　　【答疑編號911050311】

　　【參考答案】

　　可以批準的費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

　　(1) 5月20日至5月26日出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

　　(2) 5月27日至6月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為14×2=28(萬元)。

　　(3) 6月7日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

　　(4) 6月13日至6月14日的停電屬于有經驗的承包商無法預見的自然條件變化，為業主應承擔的風險，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為2×2=4(萬元)。

　　【問題】

　　3.索賠成立的條件是什么?

　　【答疑編號911050312】

　　【參考答案】

　　承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：

　　(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失;

　　(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;

　　(3)按合同規定造成的費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風險;

　　(4)承包商在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知。

　　【問題】

　　4.若承包商對因業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應怎樣計算?

　　【答疑編號911050313】

　　【參考答案】

　　不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉費部分;人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

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