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ERP工程監理尚未具備法律強制性的標準,形成公認的法律準則,用于指導ERP工程監理工作,同時缺乏相應的措施來保證ERP工程監理的制度化。監理的運行機制主要還是采用建筑行業的標準、程序和方法。盡管ERP工程與建筑工程監理的目的與作用是一致的,但在監理的對象、性質、內容等方面存在著較大的差異性,如何根據ERP項目特點建立完善的監理體系是目前需要進一步分析、研究和解決的重要問題。
3)缺乏適應ERP工程的監理隊伍
信息系統工程監理在我國是一個新興產業,從目前有些信息系統工程監理公司的人員現狀來看,了解和熟悉ERP工程技術的人才不多,缺乏適應ERP項目特點的監理工程師,缺少對ERP工程監理特性的理解和把握以及對監理過程中可操作性的動態監控手段和能力,監理公司的人員素質與監理對象的技術要求存在著較大差距。
4)缺乏規范化的ERP軟件市場
目前國產管理應用軟件大致可分為以下三種類型:①真正意義上的ERP軟件。即按照ERP原理、定義、處理邏輯、功能結構打造的管理信息系統;②專業的MIS系統。即面向管理職能、模擬現行人工管理和生產方式而編制的管理軟件;③“財務ERP”。即由財務管理職能,向供應、銷售、庫存等管理業務的延伸,其實質也就是財務電算化的擴展。三類軟件有著質的區別,有的根本不能稱之為ERP軟件。
ERP軟件市場缺乏規范化還表現為:①有的軟件商(或代理商)明明知道其軟件功能不符合用戶的制造特點和個性化需求,仍從自身的眼前商業利益出發,推銷自己(或代理)的產品;②更有甚者打著幾萬元售價的ERP軟件誤導企業,造成ERP市場的混亂。
ERP軟件市場的不規范,是導致我國ERP成功率不高的原因之一,同時也將給ERP工程監理的正常發展帶來一定的負面作用。
5)缺乏科學的ERP績效評價體系
通過定量計算、定性分析和客觀公正的評價,可從不同的角度科學地反映ERP的應用績效,有利于提高企業的ERP應用水平和管理水平,同時對建立和完善ERP工程監理的績效評價體系也是至關重要的。盡管目前國際上和我國都推出了許多考評指標和方法,但這些指標和方法至今也還不成為國際標準,形成一個完整的績效評價體系,同時其可其實用性和可操作性還有待于進一步完善和提高。因此,國內有必要就此課題開展深入、廣泛的討論和研究,并將此問題落到實處。
ERP工程監理的有關建議
1)創建良好的監理生態環境
社會環境:加大宣傳力度,促使廣大企業和應用人員充分認識到建立ERP工程監理制度的必要性和緊迫性,使監理的價值被社會所認可,形成一種普遍接受的委托管理機制。
法律環境:制定科學而又行之有效的政策法規,形成公認的法律準則,規范ERP工程監理的商業行為,同時還應確保監理真正具有必要的監督和制約權。
政策環境:采取相交措施,使ERP工程監理制度化。例如:①政府有關職能部門對實施監理的ERP項目給予必要的支持(如立項、資金等);②要求具有一定規模的ERP工程(特別是政府部門和國有企業)必須接受監理;③將監理制度納入考察信息化建設體系是否完善的因素序列中,以提高ERP工程監理的覆蓋率。
2)完善ERP工程監理規范
按照ERP項目特點建立相應的監理標準,以規范ERP工程監理的范圍、內容、程序、方法、收費標準以及運行機制等。
ERP工程監理標準的制定:①應由政府有關職能部門組織企業、軟件商,管理咨機構、監理公司、行業協會等方面具有實踐經驗的專家共同制訂;②要確保標準在實際運用中的實用性和可操作性。
3)嚴格資質和資格的認證
監理工程師是以專家身份對ERP項目進行監控,監理人員的綜合素質與監理質量的優劣息息相關,因此,必須嚴格監理公司和監理工程師的資質和資格認證:①ERP工程監理公司應按照高智能、智力密集型原則組建,技術人員結構應體現以管理專家為主,IT專家為輔的不同專家之間的優化組合;②ERP監理工程師必須具有很好的IT技術,豐富的工程經驗和監理技能等,同時還需具備較強的組織協調能力。
4)凈化我國ERP軟件市場
凈化我國目前混亂的ERP軟件市場,能否采取以下主要措施:①制定可操作性的ERP技術規范和行業標準;②建立ERP產品認證制度等。
5)建立科學的ERP工程監理評價體系
、倨淝疤釛l件是建設方在工程實施前必須制訂一個明確、量化的應用目標,使ERP工程監理質量達到可測量性和可分析性;②還應體現全過程監理的特點,即不僅僅是針對項目的最終評價,更重要的是要根據項目實施的各個階段,制定相應的階段和過程的評價標準和評價指標,這也是確保ERP工程監理規范性和項目成功實施的重要保障。
6)推行監理責任保險制度
目前,監理公司遵循的是國際咨詢行業通行的“不按成功取酬”慣例,這顯然對被監理的企業是不利的,因此,在強調監理具有監督和制約權力的同時,還應強調監理的必要責任。一方面,在監理規范里面應體現對違規責任的處罰;另一方面,考慮到ERP項目的特殊性,監理公司和監理工程師將承擔比其它類型工程項目更大的責任風險,能否引入國外發達國家推行的職業責任保險制度,這個問題可進行廣泛地探討。
信息系統工程監理目前還是一個新生事物,無論是在理論研究上,還是在實踐上,都還處于一個探索和起步階段。隨著信息系統工程監理的推廣應用,相應的ERP工程監理機制和監理技術也會隨之不斷完善,上述存在的有關問題最終將會逐步被克服。
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