關于印發《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》的通知

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市城鄉建委(建設交通委)，北京市規委，山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局：

　　現將《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況安排好今年的建筑市場監管工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場監管司

　　二〇一二年二月十三日

　　住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點

　　2012年，建筑市場監管工作思路是：貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照全國住房和城鄉建設工作會議部署要求，以工程質量安全為核心，以規范建筑市場秩序為主線，改進監管方式，創新監管手段，切實做到完善法規制度與加強行政執法并重、嚴格準入管理與加大市場清出并重、規范資質資格審批與強化過程監管并重，構建誠實守信、統一開放、競爭有序的建筑市場秩序，促進建筑業健康可持續發展。重點做好以下五個方面工作：

　　一、加強建筑市場法規制度建設

　　(一)推進建筑市場法規建設。配合部法規司和國務院法制辦盡快出臺《建筑市場管理條例》;修訂《建筑工程施工許可管理辦法》和《勘察設計注冊工程師管理規定》，制定《建設工程監理管理規定》;推進《建設工程監理條例》的論證起草工作。

　　(二)加強合同管理，修訂出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監理合同示范文本》;完善市場準入制度，修訂有關企業資質標準及實施意見;完善工程監理制度，制定《建設工程監理招標文件示范文本》，規范工程監理招標活動;加強注冊建造師管理，研究制定注冊建造師管理相關規定。

　　(三)配合部法規司修訂完善《規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》(試行)和《住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》(試行)。

　　二、嚴格行政執法，加大市場清出力度

　　(四)督促各地貫徹落實《關于進一步加強建筑市場監管工作的意見》、《規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》，嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包等各種違法違規行為。

　　(五)督促各地貫徹落實《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》和《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》，加強對資質資格的動態監管，依法清理不符合資質資格條件、違法違規和發生質量安全事故及腐敗案件的企業和個人，嚴肅查處企業資質申報中弄虛作假行為。

　　(六)組織開展建筑市場專項檢查，針對工程建設領域突出問題專項治理和整頓規范建筑市場秩序的重點環節，嚴肅查處建設各方主體違法違規行為，對發生違法違規行為和質量安全事故的企業和個人依法進行處罰。

　　(七)建立建筑市場違法違規查處情況報送通報制度，督促各地每季度向部里報送建筑市場違法違規查處情況，部里每半年將各地建筑市場違法違規查處情況向全國通報。