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　　案例二：

　　某工程,實施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)某分項工程混凝土強度未達到設計要求。經(jīng)分析，造成該質量問題的主要原因為：①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③養(yǎng)護效果差;④氣溫過低;⑤未進行施工交底;⑥攪拌機失修。

　　事件2：對于深基坑工程,施工項目經(jīng)理將組織編寫的專項施工方案直接報送項目監(jiān)理機構審核的同時，即開始組織基抗開挖。

　　事件3：施工中發(fā)現(xiàn)地質情況與地質勘察報告不符,施工單位提出工程變更中請。項目監(jiān)理機構審查后,認為該工程變更涉及設計文件修改,在提出審查意見后將工程變更申請報送建設設單位。建設單位委托原設計單位修改了設計文件。項目監(jiān)理機構收到修改的設計文件后，立即要求施工單位據(jù)此安排施工,并在施工前組織了設計交底。

　　事件4：建設單位收到某材料供應商的舉報，稱施工單位已用于工程的某批裝飾材料為不合格產(chǎn)品。據(jù)此，建設單位立即指令施工單位暫停施工:指令項目監(jiān)理機構見證施工單位對該批材料的取樣檢測。經(jīng)檢測，該批材料為合格產(chǎn)品。為此，施工單位全向項目監(jiān)理機構提交了暫停施工后的人員窩工和機械閑置的費用索賠申請。

　　問題：

　　1.針對事件1中的質量問題繪制包含人員、機械、材料、方法、環(huán)境五大因果分析圖，并將①-⑥項原因分別歸入五大要因之中。

　　2.指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法

　　3.指出事件3中項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，寫出正確的處理程序。

　　4.事件4中，建設單位的做法是否妥當?項目監(jiān)理機構是否應批準施工單位提出的索賠申請?分別說明理由。

　　【參考答案】

　　問題1，因果分析圖如下：

　　問題2：

　　不妥1，施工項目經(jīng)理將組織編寫的專項施工方案直接報送項目監(jiān)理機構。

　　正確做法：項目經(jīng)理應將深基坑專項施工方案報送給施工單位技術、安全管理部門，施工單位應當組織專家進行論證、審查，經(jīng)過專家審查的專項施工方案需經(jīng)施工單位技術負責人簽字，附安全驗算結果和專家審查意見，報送監(jiān)理機構審查。

　　不妥2，專項施工方案報送項目監(jiān)理機構審核的同時，即開始組織基抗開挖;

　　正確做法：專項施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工時由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　問題3:

　　不妥1，項目監(jiān)理機構收到修改的設計文件后，立即要求施工單位據(jù)此安排施工;

　　不妥2， 項目監(jiān)理機構在施工前組織了設計交底;

　　項目監(jiān)理機構可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：

　　1、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監(jiān)理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。

　　2、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。

　　3、總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

　　4、項目監(jiān)理機構根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。

　　問題4：

　　(1)建設單位立即指令施工單位暫停施工的做法不妥。

　　理由：按照合同約定和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，在建設工程監(jiān)理工作范圍內，建設單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應通過工程監(jiān)理單位進行。對進場材料質量有懷疑，沒有達到需要暫停施工的條件。

　　(2)應批準施工單位提出的索賠申請。

　　理由：按照合同約定和《建設工程工程量清單計價規(guī)范》要求，對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經(jīng)檢測證明該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

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