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2010年一級建造師《工程法律法規》重點講析(9)

為了提高廣大考生復習效率,考試吧整理了以下講義,講義中對重點知識做了分析說明,詳細講析如下:

  1Z301110掌握建設工程安全生產管理條例的主要內容(※※※※※)

  1Z301111建設工程安全生產管理基本制度

  (1)安全生產責任制度

  安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度,是所有安全規章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一,預防為主方針的具體體現,是建筑安全生產的基本制度。安全責任制的主要內容包括:一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。比如,施工單位的法定代表人要對本企業的安全負主要的安全責任。二是從事建筑活動主體、的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產責任制。比如,施工單位根據需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。三是崗位人員的安全生產責任制。崗位人員必須對安全負責。從事特種作業的安全人員必須進行培訓,經過考試合格后方能上崗作業。

  (2)群防群治制度

  群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一;預防為主”的具體體現,同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現,是企業進行民主管理的重要內容。這一制度要求建筑企業職工在施工中應當遵守有關生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程,不得違章作業;對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

  (3)安全生產教育培訓制度

  安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓,提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。安全生產,人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓,才能使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性,才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識,牢固樹立“安全第一”的思想,自覺遵守各項安全生產和規章制度。分析許多建筑安全事故,一個重要的原因就是有關人員安全意識不強,安全技能不夠,這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。

  (4)安全生產檢查制度

  安全生產檢查制度是上級管理部門或企業自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查

  的制度。通過檢查可以發現問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發生之前,做到防患于未然,是“預防為主”的具體體現。通過檢查,還可總結出好的經驗加以推廣,為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產的保障。

  (5)傷亡事故處理報告制度

  施工中發生事故時,建筑企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規定及時向有關部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序,做到“三不放過”(事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。

  (6)安全責任追究制度

  法律責任中,規定建設單位、設計單位、施工單位、監理單位,由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的,視情節給予相應處理;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  1Z301112建設單位安全生產管理的主要責任和義務

  (1)建設單位應當向施工單位提供有關資料

  《建設工程安全生產管理條例》第6條規定,建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

  建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。

  (2)不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求

  《建設工程安全生產管理條例》第7條規定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (3)建設單位應當保證安全生產投入

  《建設工程安全生產管理條例》第8條規定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

  (4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資

  《建設工程安全生產管理條例》第9條規定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

  (5)辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施

  《建設工程安全生產管理條例》第10條規定,建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

  依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

  (6)應當將拆除工程發包給具有相應資質的施工單位

  《建設工程安全生產管理條例》第11條規定,建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

  建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

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