四、施工許可證或開工報告的管理

　　1.施工許可證廢止的條件

　　《建筑法》笫9條規定：“ 建設單位應當從領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的.應當向發證機關申請延期;延期以兩2次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。”

　　2.重新核驗施工許可證的條件

　　《建筑法》第10條規定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前.建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。”

　　3.最新辦理開工報告的條件

　　對于需要領取開工報告的工程.《建筑法》第11條規定：“按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。”

　　五、未取得施工許可證擅自開工的后果

　　建筑工程未經許可擅自施工的，實中有兩種情況一是該項工程已經具備了本法規規定的開工條件，但未依照本法的規定履行開工審批手續;二是工程既不具備本法規定的開工條件.又不履行審批手續。依照本條規定，對違反建筑工程施工許可的規定擅自施工的行為，應根據不同情況分別做出相應的處理：

　　首先.凡是違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，有關行政主管部門都府依照本條規定責令其改正，即要求建設單位立即補辦取得施工許可證或開工報告的有關批準手續。

　　其次，在要求其依法補辦施工許可或者開工報告審批手續的同時，根據該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件，作出不同的處理：對經審查，確屬符合法定開工條件的，在補辦手續后準予其繼續施工;對不符合開工條件的，則應責令建設單位停止施工，并可以處以罰款。所謂“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，是否處以罰款由本法規定的行政執法部門根據違法行為的情節、影響大小等具體情況決定。

　　在沒有領取施工許可證的情況下施工，的確要補辦施工許可證。但是，是否停工要取決于是否具備申請施工許可證的條件。

　　另外，是否要對建設單位和施工單位予以處罰，也是取決于是否具備申請施工許可證的條件。如果不具備申請施工許可證的條件，就必須要對建設單位和施工單位予以處罰。

　　lZ301042掌握企業資質等級許可制度

　　在我國，對從事建筑活動的建設工程企業一一建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，實行資質等級許可制度。

　　《建筑法》第13條規定：“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。”

　　新設立的企業，應到工商行政管理部門登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓企業資質證書，不得非法扣押、沒收資質證書。

　　一、建筑業企業資質

　　1.資質序列

　　根據《建筑業企業資質管理規定》(2001年4月18日建設部令第87號發布)，我國建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。這三類建筑業企業按照各自工程性質和技術特點，分別劃分為若干資質類別。其中，施工總承包企業劃分為12個類別，專業承包企業劃分為60個類別，勞務分包企業劃分為13個類別。各資質類別按照各自規定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級;地基與基礎工程專業承包企業資質分為一級、二級、三級;木工作業分包企業資質分為一級、二級。

　　二、工程勘察、設計企業資質

　　1.工程勘察企業資質

　　工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。

　　工程勘察綜合資質只設甲級;工程勘察專業資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別;工程勘察勞務資質不分級別。

　　取得工程勘察綜合資質的企業，承接工程勘察業務范圍不受限制;取得工程勘察專業資質的企業，可以承接同級別相應專業的工程勘察業務;取得工程勘察勞務資質的企業，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。

　　2.工程設計企業資質

　　工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。

　　工程設計綜合資質只設甲級;工程設計行業資質和工程設計專項資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別。

　　取得工程設計綜合資質的企業，其承接工程設計業務范圍不受限制;取得工程設計行業資質的企業，可以以承接同級別相應行業的工程設計業務;取得工程設計專項資質的企業，可以承接同級別相應專項工程設計業務。取得工程設計行業資質的企業，可以承接本行業范圍同級別的相應專項程設計業務，不需再單獨領取工程設計專項資質。

　　三、工程監理企業資質

　　根據《工程監理企業資質管理規定》(2001年8月29日建設部令第102號發布)，工程監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。

　　甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程;乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程;丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。