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　　竣工驗收報告備案

　　《建設工程質量管理條例》規定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案a建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件

　　2009年10月住房和城鄉建設部經修改后發布的《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》規定，建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱備案機關)備案。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：(1)工程竣工驗收備案表;(2)工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料;(3)法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;(4)法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件;(5)施工單位簽署的工程質量保修書;(6)法規、規章規定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　2011年1月住房城鄉建設部經修改后發布的《城市地下管線工程檔案管理辦法》還規定，建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：(1)地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖;(2)地下管線竣工測量成果;(3)其他應當歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)。建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T 50328--2011的要求。

　　二、竣工驗收備案文件的簽收和處理

　　《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》規定，備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，1份由建設單位保存，1份留備案機關存檔。

　　工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

　　備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　三、竣工驗收備案違反規定的處罰

　　《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》規定，建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

　　建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

　　建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

　　《城市地下管線工程檔案管理辦法》規定，因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

　　牛刀小試：

　　某工程項目由于存在質量爭議未予辦理竣工結算，建設方提前使用了該工程，則產生的后果是( )。

　　A.其質量爭議按該工程保修合同執行

　　B.就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理

　　C.視為建設方對爭議部分的質量認可

　　D.有關部門不予辦理權屬登記

　　E.參照當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款

　　參考答案：ACD

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