一、是否需要招標

　　必須招標項目

　　1、施工合同：單項合同估算價在400萬元人民幣以上

　　2、采購合同：單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　3、勘察、設計、監理服務：單項合同估算價在100萬元人民幣以上

　　可以不進行招標項目

　　1、涉及國家安全、國家秘密

　　2、搶險救災

　　3、屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況

　　4、不適宜進行招標的項目，可以不招標

　　二、招標

　　1、招標人對已發出的的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收收人。

　　2、招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20日。

　　3、對投標文件有異議的，應在在投標截止時間10前提出。

　　三、標底

　　1、招標人可以自行決定是否編制標底。

　　2、一個招標項目只能有一個標底;標底必須保密。

　　3、編制標底的中介機構不得參加投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

　　4、招標人設最高限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法;招標人不得規定最低投標限價。

　　四、開標

　　1、開標時間：招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點為招標文件中預先確定的地點。

　　2、開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標的其他主要內容。

　　3、招標人應當拒收的情形：逾期送達的或者未送達指定地點的;未按招標文件要求密封的;未通過資格預審的投標文件。

　　4、投標人少于3個，應當重新招標。

　　5、投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。

　　五、評標組成

　　1、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　2、依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

　　3、評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　六、中標

　　1、招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人;也可以授權評標委員會直接確定中標人。

　　2、中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　3、中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

　　七、簽訂合同

　　招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　八、聯合體投標

　　1、兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。招標人與中標后的聯合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

　　2、由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

　　3、聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人;

　　4、聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目投標;

　　5、資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

　　6、聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

　　九、投標保證金

　　1、投標保證金一般不得超過招標項目估算價的2%(施工招標最高不得超過80萬元)，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　2、依法必須招標項目的境內投標單位，以現金或支票形式提交的投標保證金應當從其基本帳戶轉出。

　　3、投標保證金的退還：招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金并加計銀行同期存款利息。

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