(二)工程變更價款的確定程序
1.承包人在工程變更確定后14天內,可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告,經工程師確認后相應調整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內,未向工程師提出變更工程價款的報告,視為該項變更不涉及合同價款的調整。
2.工程師應在收到承包人的變更合同價款報告后14天內,對承包人的要求予以確認或作出其他答復。工程師無正當理由不確認或答復時,自承包人的報告送達之日起14天后,視為變更價款報告已被確認。
3.工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程進度款同期支付工程師不同意承包人提出的變更價款,按合同約定的爭議條款處理。
因承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。如由于承包人原因實際施工進度滯后于計劃進度,某工程部位的施工與其他承包人的施工發生干擾,工程師發布指示改變了他的施工時間和順序導致施工成本的增加或效率降低,承包人無權要求補償。
二、FIDIC施工合同條件下的工程變更
(—)工程變更權
根據FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定,在頒發工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發布指示或要求承包人提交建議書的方式,提出變更。承包人應遵守并執行每項變更,除非承包人立即向工程師發出通知,說明(附詳細根據)承包人難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后,應取消、確認或改變原指示。每項變更可包括:
1.合同中包括的任何工作內容的數量的改變(但此類改變不一定構成變更);
2.任何工作內容的質量或其他特性的改變;
3.任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變;
4.任何工作的刪減,但要交他人實施的工作除外;
5.永久工程所需的任何附加工作、生產設備、材料或服務,包括任何有關的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作;
6.實施工程的順序或時間安排的改變。
除非工程師指示或批準了變更,承包人不得對永久工程作任何改變和修改。
(二)工程變更程序
如果工程師在發出變更指示前要求承包人提出一份建議書,承包人應盡快做出書面回應,或提出他不能照辦的理由(如果情況如此),或提交:
1.對建議要完成的工作的說明,以及實施的進度計劃;
2.根據進度計劃和竣工時間的要求,承包人對進度計劃做出必要修改的建議書;
3.承包人對變更估價的建議書。
工程師收到此類建議書后,應盡快給予批準、不批準或提出意見的回復。在等待答復期間,承包人不應延誤任何工作。應由工程師向承包人發出執行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示,承包人應確認收到該指示。
1Z202030 工程變更價款的確定
1Z202031掌握工程變更價款的確定程序
三、建設工程監理規范規定的工程變更程序
建設工程監理規范規定:項目監理機構應按下列程序處理工程變更。
1.設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的變更,應提交總監理工程師,由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時,應按規定經有關部門審定。
2.項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。
3.總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料,按照施工合同的有關款項,在指定專業監理工程師完成下列工作后,對工程變更的費用和工期做出評估:
(1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;
(2)確定工程變更項目的工程量;
(3)確定工程變更的單價或總價。
4.總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包人和發包人進行協調。
5.總監理工程師簽發工程變更單。
工程變更單應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容,有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。
6.項目監理機構根據項目變更單監督承包人實施。
在發包人和承包人未能就工程變更的費用等方面達成協議時,項目監理機構應提出一個暫定的價格,作為臨時支付工程款的依據。該工程款最終結算時,應以發包人和承包人達成的協議為依據。在總監理工程師簽發工程變更單之前,承包人不得實施工程變更。未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更,項目監理機構不得予以計量。
1Z202032 掌握工程變更價款的確定方法
一、《建設工程施工合同(示范文本〕》約定的工程變更價款的確定方法
在工程變更確定后14天內,設計變更涉及工程價款調整的,由承包人向發包人提出,經發包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按照下列方法進行:
1.合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
2.合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人或發包人提出適當的變更價格,經對方確認后執行。
如雙方不能達成一致意見,雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此,在變更后合同價款的確定上,首先應當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的,其原因在于在合同中已經訂立的價格(一般是通過招標投標)是較為公平合理的,因此應當盡量采用。
采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況:一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據工程量清單,取其價格中的某下部分使用。
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