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　　1H420024熟悉機電工程項目采購階段項目管理的任務

　　機電工程建設項目的采購活動包括服務采購(咨詢)、工程采購(含工程施工采購)、貨物采購，采購的方式可以是直接委托或經過招標投標，招標投標可以是公開招標或邀請招標，就招標地域來分可以是國內招標，也可以是境外的國際招標，采用何種方式要視機電工程本身特征來決定。本條主要知識點是：設備與材料采購策劃與采購計劃，采購的方式，采購合同的管理。

　　一、貨物采購策劃與采購計劃

　　(一)在工程管理的策劃階段做好貨物采購策劃，在初步設計階段應制訂貨物采購計劃。貨物采購計劃要涵蓋工程建設的全過程。

　　(二)貨物采購計劃要與設計進度和施工進度合理搭接，處理好它們間的接口管理關系。

　　(三)要從貸款成本、集中采購與分批采購等全面分析其利弊安排采購計劃。

　　(四)要分析市場現狀，注意供貨商的供貨能力和設備制造商的生產周期，確定采購批量或供貨的最佳時機。考慮貨物運距及運輸方法和時間，使貨物供給與施工進度安排有恰當的時間提前量，以減少倉儲保管費用。

　　二、貨物采購的方式

　　一般有招標采購、直接采購、詢價采購三種方式。

　　(一)招標采購方式適用于大宗貨物、永久設備、標的金額較大、市場競爭激烈等貨物的采購。

　　(二)直接采購方式適用于所需貨物或設備僅有唯一來源，為使采購的部件與原有設備配套而新增購的貨物;負責工藝設計者為保證達到工藝性能或質量要求而提出的特定供貨商提供的貨物;特殊條件下(如搶修)為了避免時間延誤而造成更花費錢財的貨物;無法進行質量和價格等比較的貨物等的采購。

　　(三)詢價采購方式適用于現貨價值較小的標準設備、制造高度專門化的設備等的采購，通常在比較幾家供貨商報價的基礎上選擇確定供貨商進行采購。

　　三、采購合同的管理

　　(一)材料采購合同的管理

　　1.采購合同的訂立，材料采購合同屬于買賣合同，按合同法規定，以現行的購銷合同的示范文本為準。

　　2.材料采購合同的履行環節包括：產品的交付、交貨檢驗的依據、產品數量的驗收、產品的質量檢驗、采購合同的變更等。

　　(二)設備采購的合同管理

　　1.采購合同的訂立，雙方當事人應根據具體訂購的設備特點和要求，約定合同的內容，包括合同中詞語定義、合同標的、供貨范圍、合同價格、付款方式、交貨和運輸、包裝與標記、技術服務、質量監造與檢驗、安裝和調試、試運和驗收、保證與索賠、保險稅費、分包的采購、合同變更約定、修改、中止和終止、合同爭議的解決等，都有明確的約定。

　　2.大型復雜的工藝設備，應按照采購方的要求可對生產供應方定型設備的設計圖紙作出局部修改，并要求提供備品備件和易損零件，必要時合同中要規定對使用方的管理人員和操作人員進行技術培訓。

　　3.設備采購合同履行的環節包括：到貨檢驗、損害缺陷缺少的處理、監造監理、施工安裝服務、試運行服務等。

　　【案例1H420024】

　　1.背景

　　某公司中標承擔一項大型鋁冶煉廠建設總承包管理，項目部為了提高管理質量，確保履行總承包合同的各項承諾，在開工前對全體管理人員進行了培訓和考試測評。培訓中明確提出各項管理要求，包括施工進度計劃實施應建立的機制等，各個環節要閉口，各種指令發出，經過實施要有反饋，對反饋要有處理意見，實行閉環控制。對質量監督管理人員指明了質量監督管理工作的路徑。

　　在工程建設中發生了下列兩個事件：

　　事件一：分包單位將承包工程中的真空泵房單機無負荷試運行方案報總承包單位審查批準后，為搶進度，當即要求作業人員上崗通電開機，被總承包單位技術、安全管理部門制止，要求糾正。

　　事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價相對不大。總承包單位物資供應部門打算采用直接采購方式進行采購，被項目經理制止，要求改正。

　　2.問題

　　(1)施工進度計劃的實施應建立什么機制?說明理由。

　　施工進度計劃的實施應建立跟蹤、監督、檢查、報告的機制，目的是有利于及時有效地糾正計劃執行中出現的偏差。

　　(2)以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管理流程。

　　總承包方負責安全總體策劃→制定全場性安全管理制度→分包方在合同中承諾執行→明確分包方的安全管理職責→分包方依據工程特點制定相應的安全措施→分包方報總包方審核批準后執行。

　　其他如安全檢查和整改驗收也按此流程閉口運轉。

　　(3)為提高工程建設質量，改善質量監督管理工作，項目部提出什么樣的路徑?

　　總承包單位工程質量監督管理部門要定期對施工過程的質量控制績效進行分析和評價，明確改進目標和方向，保持質量管理工作的持續改進。

　　(4)總包單位技術、安全部門為什么制止分包單位實施真空泵房單機無負荷試運行?

　　分包單位的真空泵房單機無負荷試運行方案報總承包單位審查批準，為開展后續工作提供了條件，但是尚未向有關操作人員進行技術、安全交底，以及試運行前的各項檢查工作，只有做完這些事項并確認符合要求，才能進行試運行。

　　(5)項目經理為什么要求改正緊固件的采購方式?

　　項目經理認為緊固件采購屬標準件采購，供應商較多，雖總價不高，但是數量大，不宜用直接采購方式，應采用詢價采購方式，在報價基礎上擇優選擇供應商，降低工程費用支出，達到“貨比三家”的目的。

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