命題點15市政公用工程造價管理施工圖預(yù)算與工程應(yīng)用

　　1.招投標階段

　　(1)施工圖預(yù)算是招標單位編制標底的依據(jù)，也是工程量清單編制依據(jù);掌握施工圖預(yù)算組成和編制是市政公用工程實行BOT或BT總承包模式進行工程項目造價控制與管理的基礎(chǔ)。

　　(2)施工圖預(yù)算造價是施工單位投標報價的依據(jù)。投標報價時應(yīng)在分析企業(yè)自身優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上進行報價，以便在市場激烈競爭中贏得工程項目。

　　2.工程實施階段

　　(1)施工圖預(yù)算在施工單位進行工程項目施工準備和編制實施性施工組織設(shè)計時，提供重要的參考作用。

　　(2)施工圖預(yù)算是施工單位進行成本控制的依據(jù)，也是項目部進行成本目標控制的主要依據(jù)。

　　(3)施工圖預(yù)算也是工程費用調(diào)整的依據(jù)。工程預(yù)算批準后，一般情況下不得調(diào)整。在出現(xiàn)重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等情況時可以調(diào)整。調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算。

　　命題點l6市政公用工程工程量清單計價的有關(guān)規(guī)定

　　(1)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單計價規(guī)范》規(guī)定。

　　(2)實行工程量清單計價的招標投標的建設(shè)工程項目，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按《清單計價規(guī)范》執(zhí)行。

　　(3)《清單計價規(guī)范》規(guī)定，采用工程量清單計價的建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。

　　命題點17市政公用工程工程量清單計價與工程應(yīng)用

　　1.投標階段

　　(1)招標人提供的工程量清單計價中必須明確清單項目的設(shè)置情況，除明確說明各個清單項目的名稱，還應(yīng)闡釋各個清單項目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項目設(shè)置的特征描述和工程內(nèi)容沒有遺漏，也沒有重疊。

　　(2)招標人提供的工程量清單中必須列出各個清單項目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標與定額招標之間的一個重大區(qū)別。

　　(3)工程量清單的表格格式是附屬于項目設(shè)置和工程量計算的，為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計價的過程。

　　(4)投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照《清單計價規(guī)范》的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前5d向招投標監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)責成招標人修改。

　　(5)招標工程以投標截止日前28d，非招標工程以合同簽訂前28d為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

　　2.工程實施階段

　　(1)工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。

　　(2)施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價。

　　(3)因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：

　　1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定;

　　2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定;

　　3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

　　(4)分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā).包人確認后調(diào)整。

　　(5)非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。(6)施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。(7)因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分擔并調(diào)整工程價款：

　　1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔;

　　2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應(yīng)費用;

　　3)承包人的施工機械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔;

　　4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔;

　　5)工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔;

　　6)工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。

　　(8)分部分項工程量費應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

　　命題點18市政公用工程施工項目合同管理依據(jù)

　　(1)必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī)。

　　(2)必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)。

　　(3)合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為;項目負責人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。

　　命題點19市政公用工程施工項目合同管理主要內(nèi)容

　　遵守《合同法》規(guī)定的各項原則，組織施工合同的全面執(zhí)行;合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。

　　(2)必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認。

　　(3)發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)依法及時處理。

　　(4)依《合同法》規(guī)定進行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。

　　命題點20市政公用工程專業(yè)分包合同管理

　　(1)實行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程的部分。

　　(2)分包項目招標文件的編制

　　1)依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項目劃分、分包模式、合同的形式、計價模式及材料(設(shè)備)的供應(yīng)方式，是編制招標文件的基礎(chǔ)。

　　2)依據(jù)工程設(shè)計圖紙，市場價格，相關(guān)定額及計價方法進行工程量及相應(yīng)工程量費用計算。

　　3)根據(jù)項目總工期的需求和工程實施總計劃、各項目、各階段的銜接要求，確定各分包項目的開、竣工時間。

　　4)根據(jù)對工程技術(shù)、設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，確定分包項目執(zhí)行的規(guī)范標準和質(zhì)量驗收標準，滿足總承包方對分包項目提出的特殊要求。

　　5)一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標文件應(yīng)對專用條款中的主要內(nèi)容做出實質(zhì)性規(guī)定，使投標方能夠做出正確的響應(yīng)。

　　(3)應(yīng)經(jīng)招投標程序選擇合格分包方。

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