某施工企業承包了一段既有線鐵路改造工程，內容有橋涵、路基和軌道等。工程開工后，該施工企業未經業主同意便把某橋涵頂進工程的施工任務分包給一家具有專業承包資質的公司施工。頂進施工過程中，造成運營線路發生行車安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。

　　問題

　　1.施工企業將橋涵頂進工程分包出去是否合法?為什么?

　　2.根據鐵路建設質量事故的等級劃分，其屬于哪類事故?施工企業如何處理此次事故?

　　3.應采取哪些措施以保證營業線上的橋涵頂進的施工安全?

　　答案：

　　1. 施工企業將橋涵頂進工程分包出去不合法。

　　原因：施工企業的分包未經業主同意，分包其應征得業主同意。

　　2.本工程一次死亡2人，根據鐵路建設質量事故的等級劃分，屬于一次死亡1人以上，3人以下，為大事故。處理程序：

　　①事故報告

　　本次質量事故發生后，施工單位現場負責人應立即采取有效措施，搶救人員，并保護事故現場。施工單位必須在12小時之內向建設管理單位報告，并通知有關單位和質量監督機構。建設管理單位必須在事故發生后24小時內向鐵道部建設管理司提出書面報告。

　　②事故調查處理

　　本次事故屬于大事故，應由建設管理單位組織調查處理，并報鐵道部備案。

　　工程處理方案必須經有關單位審定后，方可實施。事故處理需要進行變更設計的，按有關規定進行審批。工程質量事故處理完成后，必須經過驗收合格后，方可投入使用。

　　3.保證營業線上的橋涵頂進的施工安全的措施：

　　(1)頂進涵洞施工過程中要采取有效措施對線路進行加固，防止路基塌方和線路橫向移動。

　　(2)頂進箱身應在列車運行間隙進行，嚴禁在列車通過線路時頂進。

　　(3)頂進現場應具備適當數量的道碴、枕木、草袋、木材、鋼材等料具，一旦線路變形時，應立即搶修，確保行車安全暢通。