2011年一級建造師考試：通信廣電考點輔導(7)

　　通信建設項目的實施階段由初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、開工報告、施工等七個步驟組成。

　　根據通信工程建設特點及工程建設管理的需要，

　　一般通信建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩個階段進行;

　　對于技術上復雜的或采用新設備和新技術的項目，可增加技術設計階段，按初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段進行。

　　對于規模較小，技術成熟，或套用標準的通信工程項目，可直接做施工圖設計，稱為“一階段設計”。

　　(一)初步設計

　　項目可行性研究報告批準后，由建設單位(業主)委托具備相應資質的勘察設計單位進行初步設計。

　　初步設計文件的內容：設計單位通過實際勘察取得可靠的基礎資料，在經技術經濟分析進行多方案比較論證的基礎上確定項目的建設方案、設備選型及項目投資概算。

　　對設計文件的要求：設計文件應符合項目可行性研究報告、有關的通信行業設計標準、規范要求，同時包含未采用方案的扼要情況及采用方案的選定理由。

　　(二)年度計劃安排

　　建設單位根據批準的初步設計和投資概算，經過資金、物資、設計、施工能力等的綜合平衡后，做出年度計劃安排。

　　年度計劃中包括通信基本建設撥款計劃、設備和主要材料儲備(采購)貸款計劃、工期組織配合計劃等內容。年度計劃中應包括單個工程項目和年度的投資進度計劃。

　　經批準的年度建設項目計劃是進行基本建設撥款或貸款的主要依據，是編制保證工程項目總進度要求的重要文件。

　　(三)施工準備

　　建設單位根據通信建設項目或單項工程的技術特點，適時組成管理機構，做好工程實施的各項準備工作，包括落實各項報批手續。

　　施工準備是通信基本建設程序中的重要環節，是銜接基本建設和生產的橋梁。

　　(四)施工圖設計

　　建設單位委托設計單位根據批準的初步設計文件和主要通信設備訂貨合同進行施工圖設計。

　　設計人員在對現場進行詳細勘察的基礎上，對初步設計做必要的修正;繪制施工詳圖，標明通信線路和通信設備的結構尺寸、安裝設備的配置關系和布線;明確施工工藝要求;編制施工圖預算;以必要的文字說明表達意圖，指導施工。

　　施工圖設計文件是控制建筑安裝工程造價的重要文件，是辦理價款結算和考核工程成本的依據。

　　(五)施工招投標

　　建設單位應依照《中華人民共和國招標投標法》和《通信建設項目招標投標管理暫行規定》，進行公開或邀請形式的招標，選定技術、管理水平高、信譽可靠且報價合理、具有相應通信工程施工等級資質的中標通信工程施工企業。在明確擬建通信建設工程的技術、質量和工期要求的基礎上，建設單位與中標單位簽訂施工承包合同，明確各自應承擔的責任與義務，依法組成合作關系。

　　(六)開工報告

　　建設單位應在落實了年度資金撥款、通信設備和通信專用的主要材料供貨及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設工程開工前一個月，向主管部門提出開工報告。

　　(七)施工

　　施工承包單位應根據施工合同條款、批準的施工圖設計文件和工前策劃的施工組織設計文件組織進行施工，在確保通信工程施工質量、工期、成本、安全等目標的前提下，滿足通信施工項目竣工驗收規范和設計文件的要求。

　　在施工過程中，對隱蔽工程在每一道工序完成后應由建設單位委派的監理工程師或隨工代表進行隨工驗收，驗收合格后才能進行下一道工序。完工并自驗合格后方可提交“交(完)工報告”。

　　案例

　　[案例1]背景

　　某建設單位計劃在兩城市之間建設一條二級光纜干線，在設計單位初步設計的基礎上通過招標確定了一家施工單位。合同約定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他所有材料，并負責完成工程路由的報批工作。該施工單位按建設單位提供的路由草圖對現場進行了勘查，并繪制了詳細的施工圖，建設單位同意按此施工圖進行施工。施工單位在按原路由對進城光纜進行報建時未獲批準，光纜的進城路由不得不重新規劃。經過施工單位的努力工作，全程光纜施工完畢。建設單位根據施工單位的竣工資料，請設計單位補做了施工圖設計。完工一年以后，在施工單位催促下，建設單位開始逐步撥付工程款。

　　質量監督機構在事后對此項目的實施情況進行了檢查，并對該建設單位進行了處罰。2.問題

　　(1)該工程項目是否是總承包項目?為什么?

　　(2)在該工程項目的建設實施階段存在哪些問題?

　　3.分析：

　　(1)該工程項目不是總承包項目。因為在承包內容中，不僅有施工單位承包的內容，還有建設單位承包的內容。

　　(2)該工程建設項目的實施階段存在問題較多。具體如下：

　　①從建設單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時拿到工程費來看，建設單位沒有或未做好年度計劃安排工作。

　　②從工程的實施過程來看，建設單位將工程報建工作委托給施工單位來完成，導致已選的進城路由不可用，前期已作的路由勘測工作沒有意義，路由報批工作應由建設單位在施工圖設計之前完成。

　　③從建設單位將路由草圖拿給施工單位施工及請設計單位依據竣工圖編制施工圖設計來看，此工程開工前無施工圖設計。

　　④從此工程建設單位管理的混亂程度來看，建設單位未及時報送開工報告或未及時向質量監督機構辦理質量監督申報手續。