33

　　某施工企業與某地方縣政府簽訂了-個BT項目，該項目為-總裝機容量2.5MW的水電站，該工程由某地方負責初步設計審批后，由某施工企業與某縣政府共同組建項目法人開展建設，兩年后該工程已具備竣工驗收條件。工程建設過程中發生如下事件：

　　事件1：該施工企業在建設過程中主持驗收了工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發電機組啟動驗收等驗收。

　　事件2：經與該地方縣水利局同意，不進行庫區移民專項驗收。

　　問題

　　1.指出水電站建設工程按驗收工作內容分有哪些?

　　2.指出事件1、事件2中有何不妥之處?并說明原因。

　　3.竣工驗收分為哪些專項驗收?

　　4.指出本工程竣工驗收的負責單位;竣工驗收委員會由哪些單位組成?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　水電站建設工程驗收工作包括階段驗收和竣工驗收，其中階段驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發電機組啟動驗收。

　　【考點解析】

　　這是-道水電驗收應用的題目，考察考生對水電工程驗收工作的內容的掌握。

　　按《水電工程驗收管理辦法》(國能新能[2011] 263號)的相關要求，水電站建設工程驗收工作包括階段驗收和竣工驗收，其中階段驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發電機組啟動驗收。

　　2.【參考答案】

　　事件1不妥之處有三處：-是工程截流驗收應由該施工企業與縣政府共同組建的項目法人會同工程所在地省級發展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行;二是工程蓄水驗收應由國家能源局負責，并委托有資質單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行;三是水輪發電機組啟動驗收應由該施工企業與縣政府共同組建的項目法人會同電網經營管理單位共同組織驗收委員會進行。

　　事件2不妥之處是庫區移民專項驗收需由由省級政府有關部門會同項目法人組織庫區移民專項驗收委員會進行，而非由縣政府決定不進行該專項驗收。

　　【考點解析】

　　此題考察考生對水電工程階段驗收和庫區移民專項驗收工作的掌握。

　　根據《水電工程驗收管理辦法》(國能新能[2011]263號)，水電工程驗收實行分級和分類驗收制度。工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負責，并委托有資質單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行。工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級發展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行;水輪發電機組啟動驗收由項目法人會同電網經營管理單位共同組織驗收委員會進行，具體要求按相關規定執行;庫區移民專項驗收由省級政府有關部門會同項目法人組織庫區移民專項驗收委員會進行。

　　3.【參考答案】

　　水電工程竣工驗收分專項進行，包括樞紐工程專項竣工驗收、庫區移民專項竣工驗收以及環保、水土保持、消防、勞動安全衛生、工程檔案、工程竣工決算等專項驗收。

　　【考點解析】

　　此題考察考生對水電工程竣工驗收工作的的掌握。

　　根據《水電工程驗收管理辦法》以及《水電站基本建設工程驗收規程》DL/T5123—2000，水電工程竣工驗收分專項進行，包括樞紐工程專項竣工驗收、庫區移民專項竣工驗收以及環保、水土保持、消防、勞動安全衛生、工程檔案、工程竣工決算等專項驗收。

　　4.【參考答案】

　　竣工驗收負責單位為國家能源局。

　　竣工驗收委員會由國家能源局、驗收主持單位、工程所在地省級發展改革委與省級能源局等單位共同組成。

　　【考點解析】

　　這是-道水電驗收應用的題目，考察考生對水電工程竣工驗收工作的負責單位、竣工驗收委員會組成等的掌握。

　　根據《水電工程驗收管理辦法》以及《水電站基本建設工程驗收規程》DL/T 5123—2000，樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負責，并委托有資質單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發展改革委、能源局共同組織驗收委員會進行。

　　34

　　某水利水電工程施工企業，在對本公司各項目經理部進行安全生產檢查時，發現如下情況：

　　情況1：公司第-項目經理部承建的某泵站工地，在夜間進行泵房模板安裝作業時，由于部分照明燈損壞，安全員又不在現場，-木工身體狀況不佳，不慎從12m高的腳手架上踩空直接墜地死亡。

　　情況2：公司第二項目經理部承建的某引水渠道工程，該工程施工需進行淺孔爆破。現場-倉庫內存放有炸藥、柴油、勞保用品和零星建筑材料，門上設有“倉庫重地、閑人免進”的警示標志。

　　情況3：公司第三項目經理部承建的是某中型水閘工程，由于工程規模不大，項目部未設立安全生產管理機構，僅由各生產班組組長兼任安全生產管理員，具體負責施工現場的安全生產管理工作。

　　問題

　　1.情況1的施工作業環境存在哪些安全隱患?

　　2.根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》的規定，說明情況1中的安全事故等級;根據《水利工程建設安全生產管理規定》，說明該事故調查處理的主要要求。

　　3.指出情況2中炸藥、柴油存放的不妥之處并說明理由。

　　4.指出情況3在安全生產管理方面存在的問題并說明理由。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　①部分照明設施損壞;②腳手架無安全防護措施，存在隱患;③安全員不在現場;④工人身體不佳，可能存在違章作業。

　　【考點解析】

　　根據《水利水電工程土建施工安全技術規程》SL 399—2007等施工技術規范要求，施工現場照明器具和器材的質量均應符合有關標準、規范的規定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。高處作業前，應檢查排架、腳手板、通道、馬道、梯子和防護設施，符合安全要求方可作業，臨空面應搭設安全網或防護欄桿。從事高處作業時，作業人員應系安全帶，高處作業的下方，應設置警戒線或隔離防護棚等安全措施。特殊高處作業，應有專人監護，并有與地面聯系信號或可靠的通信裝置。

　　本案例在夜間高處作業，部分照明燈損壞，安全員又不在現場，-木工從腳手架上踩空直接墜地死亡，存在諸多安全隱患。如：部分照明燈損壞(或：照明設施不滿足要求);高處作業的安全防護措施存在隱患(或：未架設安全網，未佩戴安全帶，腳手板或防護欄桿存在安全隱患);夜間高處作業安全員不在現場(或：沒有專人監護);該工人可能存在違章作業。

　　2.【參考答案】

　　本案例安全事故等級為Ⅳ級(即：較大質量與安全事故)。安全事故調查處理的主要要求：

　　①及時、如實上報;

　　②采取措施防止事故擴大，保護事故現場;

　　③按照有關法律、法規規定對責任單位和責任人進行處罰或處理。

　　【考點解析】

　　(1)根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。其中：

　　Ⅰ級(特別重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)30人以上(含本數，下同)，或重傷(中毒)i00人以上，或需要緊急轉移安置10萬人以上，或直接經濟損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(特大質量與安全事90)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100以下，或需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

　　Ⅲ級(重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30人以上、50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

　　Ⅳ級(較大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30人以下，或直接經濟損失1000萬元以下的事故。

　　本案例1人死亡，故等級為Ⅳ級(即：較大質量與安全事故)。

　　(2)根據《水利工程建設安全生產管理規定》，施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告;特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。發生生產安全事故后，有關單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。水利工程建設生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

　　3.【參考答案】

　　炸藥、柴油屬易燃易爆物品，與其他物品和材料混合堆放在-起不妥，應分別獨立存放(或：獨立建筑);僅在倉庫門上設有“倉庫重地、閑人免進”的警示標志不妥，存放易燃易爆物品的主要位置應設置醒目的禁火、防爆警示標志及安全防火規定標識。

　　【考點解析】

　　這是-道爆破知識方面的考題，考核考生對易燃、易爆物品的存放和管理方面要求的掌握情況。

　　根據《水利水電工程施工通用安全技術規程》SL 398-2007規定，炸藥、柴油屬易燃易爆物品，與其他物品和材料混合堆放在-起不要，應分別獨立存放(或：獨立建筑)與其他設施、建筑之間的防火安全距離應不小于50m;存放易燃易爆物品的主要位置應設置醒目的禁火、防爆警示標志及安全防火規定標識。本案例倉庫內同時存放有炸藥、柴油、勞保用品和零星建筑材料，炸藥、柴油等易燃易爆物品與其他物品和材料混合堆放在-起明顯不妥;另外僅在倉庫門上設有“倉庫重地、閑人免進”的警示標志，并沒有標明或表示標示禁火、防爆警示標志及安全防火規定標識等。

　　4.【參考答案】

　　情況3中未設立安全生產管理機構，僅由各生產班組組長兼任安全生產管理人員不妥。根據《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

　　【考點解析】

　　根據安全生產管理有關規定，施工單位應當設立安全生產管理機構，領導小組應包括：項目經理、技術人員、專職安全員、工長及各工種班組長。其中專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

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