問題

　　(1)施工單位在控制現場成本開支方面的做法是否正確?為什么?施工單位應如何控制工程成本?

　　(2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設備的做法是否可取?為什么?

　　(3)項目經理降低現場開支的措施是否合適?為什么?

　　標準答案： (1)施工單位在控制現場開支方面的做法不正確。因為施工單位不考虜工程的實際狀況，將已經很低的合同額再進一步打折后承包給項目經理部，使得項目經理部施工困難。

　　施工單位要控制工程成本，首先應針對工程的具體情況，具體問題具體分析，而不能對什么工程都一概而論。分析工程成本，應本著實事求是的原則;要有詳實的統計數據;一要注重時效，發現問題要及時解決;同時還要為生產經營服務，要保證施工現場有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎上，才可能控制好成本，取得效益和信譽的雙贏。

　　(2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設備的做法不可取。因為儀表和設備都是施工單位的固定資產，專門為此工程配備儀表和設備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計劃、加速周轉、充分利用現有儀表、設備，即可減少儀表、設備的購置量，降低企業固定資產的比率，從而達到降低施工成本的目的。

　　(3)在項目經理降低現場開支的措施中，現場采購、適當降低材料的等級以及限額領料、隨領隨用的措施是合理的，因為它符合工程的實際狀況，而且對材料的合理控制也將大大降低現場的開支水平。

　　項目經理部減少現場管理人員的數量以及沿線招收臨時作業人員的做法不可取。減少現場管理人員的數量，有可能使得現場的各項管理工作做不到位，從而導致很多問題的發生。臨時招收大量的施工人員，需要對他們進行認真的培訓，由此增加的費用也是很可觀的;新人到了工作崗位，也會使得工程的質量得不到保證。雖然這樣做能節約一部分費用，但從工程的質量成本來考慮，不一定合適。

　　項目經理部為了節約費用，在現場租用拖拉機和農用車的做法也是不可取的。因為這樣做使得安全沒有保障。一旦發生了安全事故，在處理安全事故時，往往使得成本開支失控。

　　35、 背景:

　　某項目經理部承包了南方某運營商的直埋光纜線路工程，工程開工時正逢酷暑天氣。項目經理部為了保證工期，在施工過程中堅持全天候作業，致使部分施工人員中暑;部分已挖好的光纜溝在放纜前就被沖塌;部分坡坎保護制作不合格，并被質量監督機構在檢查中發現，使得項目經理受到警告的處罰。

　　問題

　　(1)項目經理的安全控制存在哪些問題?

　　(2)對于被沖塌的光溝纜，項目部經理是否可以向建設單位提出索賠的要求?

　　(3)由于此工程尚未完工，質量監督機構是否應該對項目經理就因坡坎質量問題提出警告處罰?為什么?

　　標準答案： (1)項目經理的安全控制未考慮施工現場的具體環境狀況，沒有對施工現場的環境狀況進行具體分析，沒有辨識和評價施工現場的危險源，從而使得部分施工人員在施工過程中發生中暑。

　　(2)對施工過程中被沖毀的光纜溝，項目經理是否應該向建設單位提出索賠的問題，應考慮：合同中是否約定了暴雨為不可抗力;此次所下的暴雨是否為當地氣象史上罕見的暴雨。如果往年在此季節經常有此種程度的暴雨，則不可將其作為不可抗力看待，項目經理部由此造成的損失應從雨期施工增加費中支出。如所下的暴雨確實為歷年來罕見，項目經理部則應從當地氣象部門獲取證明材料后，在規定時間內向監理單位(或建設單位)提出索賠申請。

　　(3)質量監督機構應該對項目經理部因坡坎質量問題提出警告處罰。因為質量監督機構對項目的工程質量進行監督，是質量監督機構的工作職責。質量監督機構可以對不按技術標準、規范和有關技術文件規定進行設計、施工、監理的單位給予警告和通報批評;對于不重視工程質量，玩忽職守、偷工減料、造成工程質量低劣，遺留隱患多的單位，責令其停工整頓，并按國家和信息產業部有關規定進行處罰。雖然此工程尚未完工，但質量監督機構在質量檢查中發現了項目經理部的質量問題，應及時地對項目經理部提出警告，以防止項目經理部就因此而造成材料的浪費和工期的延誤