一、總體情況

　　2015年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故168起、死亡219人，比去年同期事故起數減少75起、死亡人數減少68人(見圖1、圖2)，同比分別下降30.86%和23.69%。

　　2015年上半年，全國有30個地區發生房屋市政工程生產安全事故，其中有7個地區的死亡人數同比上升(見附表1)。

　　二、較大及以上事故情況

　　2015年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故10起、死亡40人，比去年同期事故起數增加1起、死亡人數增加8人(見圖3、圖4)，同比分別上升11.11%和25.00%;未發生重大及以上事故。

　　2015年上半年，全國有9個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故，其中陜西共發生兩起較大事故(見附表2)。

　　三、事故類型情況

　　2015年上半年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故81起，占總數的48.21%;物體打擊事故28起，占總數的16.67%;坍塌事故27起，占總數的16.07%;起重傷害事故16起，占總數的9.52%;機械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故16起，占總數的9.52%(見圖5)。

　　2015年上半年，共發生10起較大事故，其中模板支撐體系坍塌事故4起，死亡21人，分別占較大事故總數的40.00%和52.50%;土方坍塌事故4起，死亡12人，分別占較大事故總數的40.00%和30.00%;鋼結構坍塌事故1起，死亡4人，分別占較大事故總數的10.00%和10.00%;外腳手架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數的10.00%和7.50%。(見圖6)。

　　四、形勢綜述

　　2015年上半年，全國房屋市政工程安全生產形勢總體平穩，并呈現好轉態勢，事故起數和死亡人數比去年同期均有所下降，但較大事故起數和死亡人數出現反彈，安全生產形勢不容樂觀。全國有9個地區共發生10起較大事故，其中模板支撐體系坍塌和土方坍塌事故共8起，占總數的80.00%，是房屋市政工程生產安全較大事故的重大危險源，特別是近3年少有發生的市政管道工程土方坍塌事故，上半年連續發生3起，需認真分析事故成因，盡快采取有效措施，避免類似事故再次發生。較大事故中有4起是未辦理建設工程施工許可、安全監督手續的非法建筑施工安全事故，需不斷完善施工現場和建筑市場聯動機制，嚴厲打擊建筑施工活動中存在的違法違規行為。

　　第三季度是全國各地建筑施工活動的高峰期，也是歷年生產安全事故易發、多發時段，各地住房城鄉建設主管部門要切實提高對安全生產工作重要性的認識，進一步做好建筑安全生產監管工作。一是嚴格按照《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》要求，在施工企業開展自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程的重點施工環節，特別是模板支撐體系、土方開挖、基坑支護等危險性較大的分部分項工程進行監督檢查。二是指導督促施工企業根據天氣情況合理安排施工活動，組織開展汛期安全隱患排查，制定完善事故應急預案，有效防范因夏季高溫天氣和洪水、臺風等自然災害引發生產安全事故。三是繼續加大事故查處和責任追究力度，嚴格按照《住房城鄉建設質量安全事故和其他重大突發事件督辦處理辦法》(建法〔2015〕37號)和《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》(建質〔2011〕66號)規定，堅決執行安全事故處理4項措施，依法依規、從嚴從快查處事故責任企業和人員，并按時報送事故調查報告、政府批復及住房城鄉建設主管部門處罰文件等材料。

　　附表1：2015年上半年房屋市政工程生產安全事故情況

　　附表2：2015年上半年房屋市政工程生產安全較大事故情況

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室

　　2015年7月17日

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