1.注冊建造師的執業范圍
注冊建造師有權以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經理;從事其他施工活動的管理;從事法律法規或國務院行政主管部門規定的其他業務。
2.注冊建造師擔任項目經理
注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經理之必要條件。建造師需按人發[2002]111號文件的規定,經統一考試和注冊后才能從事擔任項目經理等相關活動,是國家的強制性要求,而項目經理的聘任則是企業行為。
3.鼓勵和提倡注冊建造師"一師多崗"
注冊建造師以建設工程項目施工的項目經理為主要崗位。但是,同時鼓勵和提倡注冊建造師"一師多崗",從事國家規定的其他業務。
建造師火爆的原因
我國實行注冊建造師執業資格制度后,極大地調動了廣大專業技術人員報考建造師的積極性,每年的報考人數增速較快,由最初的幾十萬人發展到近百萬人,考試合格率也不斷提高。截止2015年十月份,我國現有注冊建造師約200萬人,其中一級注冊建造師注冊人數415045人,二級建造師167萬人,而且以后數量還會不斷的上升。
為何建筑市場上建造師如此火爆而且掛靠屢禁不絕?
自2001年4月20日,中華人民共和國建設部下發《關于印發<建筑業企業資質等級標準>的通知》建建[2001]82號,特別是自2003年開始的建筑業的“黃金十年”以來,工程行業得到超常規的發展,建筑企業規模與數量取得蓬勃發展,不斷涌現的建筑企業升級資質的需求非常旺盛,按照《建筑業企業資質等級標準》的標準,項目經理是一個硬指標,但是自2003年國發〔2003〕5號文印發之日起,各級建設行政主管部門、國務院有關專業部門、中央管理的企業及有關行業協會不再審批建筑業企業項目經理資質。因此項目經理資質變的異常緊缺,無法滿足市場上資質升級的需求。
自2003年至2008年第一批注冊建造師誕生,建筑市場對建造師積聚了巨量的人員需求。因此自建造師誕生,就處于買方市場需求巨大與賣方市場人數較少的狀態,這導致了頭幾年建造師在市場上一證難求而且掛靠價格異常高昂,這種狀態一直持續多年。2014年以后,隨著建筑市場逐漸遇冷,建筑企業所接項目不斷減少,而建造師數量不斷增加,買方市場與賣方市場的矛盾逐漸緩解,掛靠價格也一路下滑。
最后,建造師引發的問題
自2008年第一批建造師誕生,經過七八年的積累,大中型施工企業的建造師數量已足夠使用。而且大中企業里面建造師雖然也有名不副實的情況,用的可能緊緊是建造師的證,真正管理的可能又是另一人,這人甚至可能沒有建造師證,但這都沒有什么大的風險在,因為干的人和持證的人在一個單位里,風險再大,單位兜底。
長期在建筑市場尋求建造師掛靠的有升資質需求的小施工企業,本來抗風險能力就差,尋求的外來掛靠建造師,并非單位內部人員,建造師自身對工程的約束難以起作用。工程一旦出事,小單位可能一跑了之,可是建造師的工程質量終身責任卻難辭其咎。因此導致的建造師掛靠不斷為業界詬病,而且在工程管理、質量管理等方面出現諸多問題。
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