近日，國務院正式批復贊成《西部大開發“十三五”計劃》(國函〔2017〕1號)，將全國的12個省區市納入西部大開發的范圍。能夠說這是繼政府批復”中部崛起“規劃的有一大規劃，是增進區域協調發展，支持“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的必由之路。

　　從整個規劃來看交通基建仍舊是重點。

　　西部大開發包括哪些地區

　　西部大開發的范圍包括12個省、自治區、直轄市和3個自治州：重慶市、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、西藏自治區，再加上3個享受西部大開發政策的自治州：湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州。

　　西部大開發的范圍所包括的12個省、自治區、直轄市，面積為685萬平方公里，占全國的71.4%。2013年末，人口3.6637億人，占全國的26.92%;國內生產總值126002.78億元，占全國的22.15%。

　　西部大開發的目標

　　總目標：到2020年如期全面建成小康社會，西部地域綜合經濟實力、人民生活程度和質量、生態環境狀況再上新臺階。

　　詳細目標：包含經濟連續健康發展、創新驅動發展能力顯著增強、轉型進級獲得本質性進展、基本設施進一步完善、生態環境實質性改良、公共服務才能顯著增強等6方面。

　　西部大開發的十大重點任務

　　一、構建區域發展新格式。

　　進一步強化主體功能，規范開發秩序，合理掌握開發強度，突動身展軸帶和通道，盡力構建功能邊界清楚、空間利用高效、類型區劃規范的集約優化的空間開發格局。培育建設重點創新試驗區、綠色發展引領區、內陸沿邊開放實驗區等一批主題特點鮮明的功能區。

　　二、筑牢國家生態安全屏障。

　　保持守住發展和生態兩條底線，既要利用好金山銀山，又要維護好綠水青山。《規劃》提出加快完善生態文明制度建設，加大生態環境保護力度，促進能源資源勤儉集約循環利用，完善防災減災救災體系。

　　三、增加公共服務供應。

　　改善民生是一切工作的起點和落腳點，既是發展的薄弱環節，又是可以有所作為的領域。《規劃》提出在提升國民教導質量、健全社會保障制度、進步大眾健康水平、豐盛群眾文化體育生活、創新社會治理機制等范疇集中氣力辦一批群眾看得見、摸得著的實事。

　　四、打贏脫貧攻堅戰。

　　西部地區是脫貧攻堅的“主戰場”和“硬骨頭”。《規劃》提出堅持精準扶貧、精準脫貧，針對不同窮困類型分類施策，提高脫貧攻堅效果。

　　五、促進創新驅動發展。

　　西部地區是否勝利爬坡過坎，實現轉型升級，關鍵在實行好創新驅動發展戰略。《規劃》提出加大研發投入，加快要害技術研發和結果轉化，促進新技巧、新產業、新業態、新模式形成和發展，為經濟社會持續發展供給壯大動力。

　　六、堅持開放引領發展。

　　緊緊掌握黨中央、國務院推進“一帶一路”建設、構建開放型經濟新體系、加快沿邊地區開發開放等重大決議的機會，《規劃》提出以“一帶一路”建設為統領，加快內陸沿邊開放步調，培育多層次開放合作機制，推進同有關國家務實協作，加強國際產能和裝備制造配合，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　七、完善基礎設施網絡。

　　基礎設施建設還是西部地區發展的薄弱環節。《規劃》提出持續增強交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設，著力構建綜合運輸大通道，強化設施管護，加快建設結構優化、功能配套、保險高效的現代化基礎設施體系，提升基礎保障能力和服務水平。

　　八、培養現代產業體系。

　　西部地區面臨產業轉型升級和構造調整的沉重任務。《規劃》提出塑造西部地區產業中心競爭力，構建資源優勢突出、創新能力較強、產業鏈條齊備、生態承載公道的現代產業發展體系。

　　九、鼎力發展特色優勢農業。

　　西部地區擁有發展現代農業和特色優勢農業的良好基礎。《規劃》提出著力構建現代農業產業體系，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品德量平安、地區特色突出的農業發展新格局，促進農夫持續增收。

　　十、推進新型城鎮化。

　　西部地區城鎮化有偉大的潛力和空間。《規劃》提出堅持走以人為核心的新型城鎮化道路，因地制宜優化城鎮體系布局與形態，加強對西部城鎮的分類指導，提高城鄉規劃的科學性。

　　總結：

　　想從《西部大開發“十三五”規劃》文件來看，基礎建設依然是西部大開發的重點，而且基建軟弱也是困擾西部地區發展的重要環節。

　　據統計在“十二五”期間，新開工建設了西部大開發重點工程127項，投資總規模2.72萬億元。新建鐵路1.2萬公里，新建公路21.5萬公里，建成了四川亭子口、小井溝、貴州黔中、西藏旁多等一批大型水利樞紐、重點骨干水源工程以及重點流域治理工程，根本解決了西部人民的用水用電問題。

　　但是西部交通基建仍舊比較薄弱，隨著開發規劃的不斷細化、開發投入的不斷增加，鐵路、公路、橋梁、市政等項目會逐漸落實，交通建設與相關基礎設施建設是實現國家“一帶一路“戰略、促進中東經濟互通融會的重要紐帶，同時也是發展西部經濟、改善生活環境、提高生活質量、促進城鄉發展的重要內容。

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