一、總體情況

　　2016年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起數增加192起、死亡人數增加181人(見圖1、圖2)，同比分別上升43.44%和32.67%。

　　2016年，全國有30個地區發生房屋市政工程生產安全事故，其中有19個地區的死亡人數同比上升(見附表1)。

　　二、較大事故情況

　　2016年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故27起、死亡94人，比去年同期事故起數增加5起、死亡人數增加9人(見圖3、圖4)，同比分別上升22.73%和10.59%，未發生重大及以上事故。

　　2016年，全國有15個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故(見附表2)。其中貴州、山東各發生4起，四川、河南、上海、遼寧、重慶、河北各發生2起，吉林、黑龍江、湖北、浙江、內蒙古、福建、新疆各發生1起。

　　三、事故類型情況

　　2016年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故333起，占總數的52.52%;物體打擊事故97起，占總數的15.30%;起重傷害事故56起，占總數的8.83%;坍塌事故67起，占總數的10.57%;機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故81起，占總數的12.78%(見圖5)。

　　2016年，共發生27起較大事故，模板支撐體系坍塌事故8起、死亡30人，分別占較大事故總數的29.63%和31.91%;起重機械發生事故7起、死亡26人，分別占較大事故總數的25.93%和27.66%;土方、基坑、圍墻坍塌事故8起、死亡25人，分別占較大事故總數的29.63%和26.60%;鋼網架坍塌事故1起、死亡4人，分別占較大事故總數的3.70%和4.26%;腳手架坍塌事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數的3.70%和3.19%;淹溺事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數的3.70%和3.19%;高處墜落事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數的3.70%和3.19%;(見圖6)。

　　四、形勢綜述

　　2016年，全國有10個地區事故起數和死亡人數同比下降，有2個地區沒有發生事故。但全年的安全生產形勢依然比較嚴峻。

　　一是全國房屋市政工程生產安全事故起數和死亡人數與2015年相比均有較大上升。

　　二是較大事故時有發生，特別是造成群死群傷的事故還沒有完全遏制，如河北省唐山市豐潤區金域名邸四號地塊工程“1·30”事故(5人死亡)、上海市虹口區星港國際中心項目“3·25”事故(4人死亡)、山東省煙臺市龍口市金域藍灣B區29號樓工程“7·15”事故(8人死亡)、貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣義龍一中文體館工程“8·13”事故(4人死亡、2人受傷)、四川省南充市閬中市七里新區宏云江山國際工程“8·22”事故(6人死亡、4人受傷)等較大事故，給人民生命財產帶來重大損失。

　　分析2016年事故統計數據上升明顯的主要原因是因為國家安全監管總局調整了事故上報方式，同時也與部分地區施工企業安全生產隱患排查治理工作不到位、安全監管責任和主體責任未落到實處等問題有關。各地要認真分析事故發生的原因，研究制定切實有效的對策措施，不斷提高工作針對性和預見性，盡快扭轉當前被動局面。

　　2017年，各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹黨的十八屆五中、六中全會、中央城市工作會議和全國安全生產電視電話會議精神，以安全發展為目標，以改革創新為動力，以強化監督執法為抓手，更加有力的推動房屋市政工程安全生產領域的改革發展，更加有效地防范遏制較大以上事故，確保全年建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為黨的十九大召開創造穩定的安全生產環境。

　　一是繼續深入貫徹《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》及實施意見等文件要求，強化落實企業、項目及其關鍵崗位人員的安全責任。

　　二是繼續開展專項整治工作，總結分析易發生事故的時段節點、薄弱環節等規律特點，督促企業重點加強對模架支撐、基坑開挖、起重機械安拆等危險性較大的分部分項工程施工過程中的安全管理，有效遏制群死群傷事故的發生。

　　三是進一步加大施工安全監督執法檢查力度，徹底排查施工現場安全隱患，及時公開存在違法違規行為的企業名稱和人員姓名，逐步建立健全建筑施工安全生產誠信體系，營造全社會共同關注建筑施工安全的良好氛圍。四是夯實施工安全生產基礎工作，積極推進建筑施工安全監管規范化、標準化、信息化建設，全面提高建筑施工安全監管水平，提升建筑施工安全監管效能。

　　附表：1.2016年房屋市政工程生產安全事故情況

　　　　　2.2016年房屋市政工程生產安全較大事故情況

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