易軍介紹,根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,建筑勞務(wù)工人實名制管理工作將在中國全面推行。
實現(xiàn)“一卡通”
建筑工人實名制后,所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等,無論如何流動,都可以實現(xiàn)“一卡通”。
易軍透露,建筑工人實名制管理經(jīng)過一段時間的試點工作,目前,信息平臺已經(jīng)初步成型,未來會把現(xiàn)有的逾5000萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)集中到平臺上。
無論工人如何流動,只要到新的建筑勞務(wù)企業(yè),出示個人信息,都可以直接查詢到其此前的從業(yè)經(jīng)歷、技能培訓(xùn)經(jīng)歷。
建筑工人“公司化”
易軍表示,只有先解決農(nóng)民工的歸屬問題,降低其流動性,才能有效開展技能培訓(xùn)和技能鑒定,提升工人技能水平。
國辦《意見》指出,大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè),使其成為工人的主要載體,實現(xiàn)建筑工人的公司化管理。
在此基礎(chǔ)上,推動實名制管理,落實勞動合同制度,規(guī)范工資支付,開展技能培訓(xùn)和鑒定,促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
用工企業(yè)責(zé)任更多
建筑工人實名制與勞務(wù)用工改革,是同時推進的。實名制管理之后,數(shù)據(jù)將全國聯(lián)網(wǎng),社保聯(lián)網(wǎng)也正在努力“打通”,用工企業(yè)要承擔(dān)的責(zé)任更大。
1、工人社保:同工人依法簽訂“勞動合同”,還要按規(guī)定繳納社會保險。
2、工資薪酬:建筑工人工資,要求足額支付、月清月結(jié),并且薪酬情況將記錄在電子平臺上,隨時備查。如果發(fā)生工人工資拖欠,用工單位會很快受到有關(guān)部門的特別監(jiān)管。
3、用工培訓(xùn):2016年,浙江、安徽、陜西3省開展勞務(wù)用工改革試點,提出建立以企業(yè)為主的勞務(wù)人員培訓(xùn)機制,強化企業(yè)的培訓(xùn)主體責(zé)任,誰用工、誰培訓(xùn)。
福建省規(guī)定,建筑施工企業(yè)對自有勞務(wù)人員的技能和崗位培訓(xùn)負責(zé),勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度,實施全員培訓(xùn)、持證上崗。
4、技能考核:國辦《意見》提出,促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。除全面實施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度外,在試點方案中還提出,鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)技能水平等級與基本工資掛鉤制度。
部分地方政策
1、福建
2016年11月,福建省住建廳發(fā)文,要求自2017年1月1日起,在全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務(wù)實名制管理。
● 工程項目應(yīng)實施封閉管理,鼓勵在施工現(xiàn)場設(shè)立進出場門禁系統(tǒng),采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進出等技術(shù)實行電子打卡。
● 勞務(wù)人員進場后,要于一個月內(nèi)訂立書面勞動合同,勞動合同簽訂率應(yīng)達到100%。
● 勞務(wù)工人進場、退場時,要簽訂承諾(確認)書,項目部應(yīng)結(jié)清工資報酬。
2、江蘇
● 將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容,檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù),并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。
● 在工程項目部設(shè)立勞資專管員,負責(zé)監(jiān)督工資發(fā)放情況。
● 前2年內(nèi),建立實名制并有效運行的施工企業(yè),未發(fā)生工資拖欠,按備案合同價款的1%繳存農(nóng)民工工資保證金。
● 前5年內(nèi),未發(fā)生工資拖欠,免繳工人工資保證金。
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