住建部：建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃主要內(nèi)容分析
建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃，掛靠、資質(zhì)、營(yíng)改增等全面改革
近日，住建部印發(fā)了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，特別點(diǎn)明：嚴(yán)厲打擊出租出借證書(shū)行為。
注冊(cè)建造師超過(guò)200萬(wàn)
根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，截至2015 年底，全國(guó)共有注冊(cè)建造師200余萬(wàn)人，注冊(cè)建筑師5.5萬(wàn)人，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師12.3萬(wàn)人，注冊(cè)監(jiān)理工程師16.6萬(wàn)人，注冊(cè)造價(jià)工程師15萬(wàn)人。
從官方網(wǎng)站查到的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年1月，全國(guó)有注冊(cè)一級(jí)建造師52.7萬(wàn)人，注冊(cè)二級(jí)建造師168.8萬(wàn)人，共計(jì)221.5萬(wàn)人。(數(shù)據(jù)不斷更新中)
(僅江蘇、浙江、北京3地的注冊(cè)一級(jí)建造師，就占到全國(guó)總?cè)藬?shù)的近30%。)
220多萬(wàn)的體量，是不完全統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，并且這個(gè)數(shù)字還在不斷增加中。去年一年，注冊(cè)一級(jí)建造師人數(shù)就增長(zhǎng)了15%。
2016年，新增注冊(cè)一級(jí)建造師就有近9萬(wàn)人(89594人)。
2017年，一級(jí)建造師新注冊(cè)人員已達(dá)到11794人。
全國(guó)注冊(cè)二級(jí)建造師，具體統(tǒng)計(jì)如下：
其中，江蘇、四川、山東、浙江4省的注冊(cè)二級(jí)建造師人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)，共占到全國(guó)總數(shù)的36.5%。
住建部、人社部聯(lián)手
不光是住建部放出重話(huà)，人力資源和社會(huì)保障部也要重拳出擊，對(duì)“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價(jià)，形成震懾。
從去年開(kāi)始，針對(duì)“掛證”的圍剿工作，已經(jīng)全面開(kāi)始。
圍剿策略
策略一：開(kāi)源(增加證書(shū)數(shù)量)
人社部負(fù)責(zé)人提到，2016年共有200多萬(wàn)人取得各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)，有效增加了人才供給總量。數(shù)量一多，自然就沒(méi)那么值錢(qián)了，“掛證”熱情也就降低。
2016年，住建部共發(fā)布43批一級(jí)建造師初始注冊(cè)人員名單，共計(jì)89594人。一年之內(nèi)，一級(jí)建造師增長(zhǎng)了15%，這個(gè)速度有點(diǎn)可怕的。
策略二：節(jié)流(降低企業(yè)需求)
人社部：降低資格資質(zhì)門(mén)檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，減少企業(yè)的“掛證”需求。
以建筑業(yè)為例，2016年10月，住建部印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，淡化企業(yè)資質(zhì)與人員資格之間的聯(lián)系。除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于建造師、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員等的指標(biāo)考核。
這個(gè)堪稱(chēng)“重磅炸彈”的226號(hào)文一出，一建掛靠市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了二建證書(shū)比一建證書(shū)價(jià)格更高的反常現(xiàn)象。
策略三：收網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)
這個(gè)網(wǎng)，主要是指互聯(lián)網(wǎng)!依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由過(guò)去的嚴(yán)進(jìn)寬出，變?yōu)閲?yán)進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。接下來(lái)，行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、信用平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、社保平臺(tái)間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，一處違規(guī)，處處受限。
另外，“信用”將越來(lái)越重要。從建筑業(yè)到各行業(yè)，沒(méi)有“信用”將寸步難行。而“掛證”一旦被查到，有可能登上建筑市場(chǎng)主體黑名單，遭受失信聯(lián)合懲戒。
依靠“四庫(kù)一平臺(tái)”，2016年住建部官網(wǎng)公布：
因“掛證”被撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格的共計(jì)72人;
因“注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開(kāi)通報(bào)批評(píng)的，也有數(shù)十人人。
這些僅僅是“掛證”后被查出來(lái)的，并不包括申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中就被發(fā)現(xiàn)的人員。
全面出擊
江蘇：
存在“一人多證，多單位登記”的建筑企業(yè)和個(gè)人，要立即整改。否則，將列入黑名單，并禁止進(jìn)入江蘇建筑市場(chǎng)。
保證同一人員(以二代居民身份證身份號(hào)碼為準(zhǔn))在我省建筑業(yè)施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(省內(nèi)企業(yè)和辦理過(guò)資質(zhì)資格核驗(yàn)手續(xù)的省外企業(yè))所有證件在同一企業(yè)內(nèi)。
浙江：
一個(gè)人可以擁有多類(lèi)資格或職稱(chēng)，但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))。
一級(jí)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱(chēng)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人，要補(bǔ)充上傳執(zhí)業(yè)、職稱(chēng)、崗位、職業(yè)證書(shū)掃描件;人員信息需要通過(guò)二代身份證閱讀方式錄入信息庫(kù)，以身份證號(hào)碼判別人員的唯一性。
消防工程師證：
1、廣東：《關(guān)于廣東省一級(jí)注冊(cè)消防工程師聘用信息情況的公告》
http://www.gdfire.gov.cn/html/xfxw/tzgg/2017/0310/63703.html
2、北京：《關(guān)于清理整治一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)掛靠問(wèn)題的通知》
http://www.bjxfj.gov.cn/bjxfj/xwzx/tzgg/index.html
3、湖北：《關(guān)于清理整治一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)掛靠問(wèn)題的通知》
http://www.hbfire.com/ctxf/news/tz/2017/0301/38686.html
造價(jià)工程師證：
各方面都透露出同一個(gè)信號(hào)，2017年對(duì)“掛證”要出重拳，進(jìn)行全面圍剿!
根治“掛證”
人社部負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)有“掛證”監(jiān)管的主體責(zé)任，要針對(duì)本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)履行職責(zé)，盡快研究提出根治“掛證”的方案。
同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還將加強(qiáng)信用體系建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步降低資格資質(zhì)門(mén)檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增加人才有效供給。
此外，要加強(qiáng)聯(lián)合抽查。集中查處一批、曝光一批，“掛證”嚴(yán)重的要對(duì)當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介、主管部門(mén)追責(zé)，讓“掛證”行為付出代價(jià)，形成震懾。
今年，對(duì)“掛證”的查處力度一定會(huì)進(jìn)一步加大，并與企業(yè)信用、個(gè)人信用掛鉤，千萬(wàn)不要圖小利而失去個(gè)人未來(lái)!
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| 課時(shí)安排 | 1小時(shí)/科 | 20-24 小時(shí)/科 |
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①零基礎(chǔ)/多次考試未通過(guò) ②需要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí) ③自學(xué)能力不足/喜歡陪伴式學(xué)習(xí) (需要全程督學(xué)/希望名師領(lǐng)學(xué)的學(xué)員) ④希望一次順利通過(guò)全部科目 |
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導(dǎo)學(xué) 入門(mén) |
導(dǎo)學(xué)規(guī)劃班 直播 1小時(shí)/科 課程目標(biāo)：了解考試情況及備考學(xué)習(xí)邏輯。 課程優(yōu)勢(shì)：入門(mén)必修課，認(rèn)識(shí)考試情況及備考學(xué)習(xí)邏輯。 |
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基礎(chǔ)精講班 直播 20-24小時(shí)/科 課程目標(biāo)：全面掌握知識(shí)點(diǎn)，打牢基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢(shì)：全方位無(wú)死角精講教材知識(shí)點(diǎn)，梳理知識(shí)體系。 |
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強(qiáng)化精講班 直播 30-36小時(shí)/科 學(xué)習(xí)目標(biāo)：強(qiáng)化突破特訓(xùn)，吃透必考點(diǎn) 優(yōu)勢(shì)：從新教材和考綱出發(fā)，提升對(duì)必考知識(shí)的理解和運(yùn)用程度 |
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考點(diǎn)鎖分班
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高頻刷題班
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案例專(zhuān)項(xiàng)突破班
直播 實(shí)務(wù)科目9小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化案例答題技巧，掌握案例分析答題模板。 課程優(yōu)勢(shì)：深度剖析近年案例真題，挖掘出題規(guī)律，總結(jié)案例答題技巧及模板。 |
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| 考前 沖刺 |
密押點(diǎn)題班1
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：基礎(chǔ)階段檢驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，夯實(shí)基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密押點(diǎn)題班2
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化階段檢驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化提升 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密卷點(diǎn)題班3 直播 3小時(shí)/科 課程目標(biāo)：模擬實(shí)戰(zhàn)，掌握實(shí)戰(zhàn)技巧，考場(chǎng)不慌亂 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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通關(guān)必背班
直播 3小時(shí)/科
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