證書掛靠在建筑行業(yè)存在已久,之所以一直沒有被“干掉”,一定有其存在的理由。然而為了促使建筑企業(yè)規(guī)范經營,相關管理部門也一直在采取一些措施和手段進行干預,雖然在目前建造師供不應求的行業(yè)環(huán)境下,并不能對證書掛靠行為帶來根本性的撼動,但也在一定程度上產生影響——也許掛靠會更難,但反之,能掛靠的證書也更具含金量。
關于大家熱議的,影響建筑行業(yè)證書掛靠的三大政策:“社保聯(lián)網”、“建造師終身責任制”、“建筑資質簡易換證”,我們來看看各種不同的觀點:
全國社保聯(lián)網
觀點一:
社保全國聯(lián)網并實現(xiàn)部級間數(shù)據(jù)共享,通過社保證明來證明企業(yè)與員工之間的關系。
這將使建造師的注冊單位和社會保險交納單位處于實時監(jiān)控中,掛靠行為必然就不能隱藏了,一旦發(fā)現(xiàn)可能直接導致停止執(zhí)業(yè)、撤銷注冊甚至吊銷證書的處罰。
實現(xiàn)全國社保信息聯(lián)網后,住建部可以很方便通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員,并與資質要求比對,使建筑企資質的人員指標實現(xiàn)處于動態(tài)監(jiān)控中,企業(yè)作弊的難度大大增加。
觀點二:
關于建造師掛靠社保的問題現(xiàn)在非常嚴峻,由于國家體制和各省自身的情況問題,全國聯(lián)網還需要一段時間,目前北京,天津,上海,重慶直轄市已完成社保聯(lián)網,其他地區(qū)會逐步聯(lián)網。
由于我國每個省的情況不同,在實際操作中聯(lián)網會出現(xiàn)很問題,需要逐一發(fā)展,先開展省內各市的聯(lián)網,再開展各省之間的聯(lián)網,逐步完成全國聯(lián)網,由于個方面的因素,所以全國聯(lián)網還有很長一段時間能實現(xiàn)全國互聯(lián)的狀態(tài),證書掛靠還會在未來很長的一段時間內存在。
觀點三:
“社保聯(lián)網限制的是社保無法轉出轉入的證書持有人,從另一方面來說,如果持證人不存在這樣的社保問題,其證書則會成為香餑餑,在未來還有上升的空間。”
建造師終身責任制
觀點一:
"質量終身制本來就是一個方向。關鍵在于是否嚴格執(zhí)法,如果嚴格執(zhí)法,有能力的建造師才會脫穎而出,處處受到重用。"
"我個人覺得工程質量是干出來的,應執(zhí)行終身責任制,誰施工誰負責,誰設計誰負責。建造師就是項目經理,對工程質量負全面責任。因此,建造師即使退休,只要工程質量出現(xiàn)問題也應追究責任。"
觀點二:
"合理范圍內的責任終身制是個大趨勢,但是所有責任都往建造師身上推未免不符合國情,一個建造師充其量就是個稍微高級點的打工仔,盡職盡責就很不容易了!"
建企資質簡易換證
觀點一:
將資質換證改為簡易換證,取消對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備指標的考核"。企業(yè)資質升級不需要建造師了,企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是:工程項目上和新辦企業(yè)資質。掛靠糾紛將進入白熱化階段,已付款,未付款,悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。
觀點二:
需要建造師證書地方:企業(yè)資質新申請需要、事中事后動態(tài)的檢查需要、項目投標需要、項目建設過程中動態(tài)檢查需要、企業(yè)資質升級需要建造師、企業(yè)資質增項需要建造師。建造師證書本來就少,企業(yè)想要通過資質動態(tài)核查,或者申請資質升級等只能通過掛靠的方式來找建造師。
業(yè)內人事分析
現(xiàn)行政策與當前形勢提高建企資質門檻,然而這些措施到底對建造師掛靠能帶來多大影響仍有待觀察,唯一可以基本確定的是,建造師證書的含金量在未來還將不斷提高。
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