企業資質升級不可碰觸的“雷區”

　　企業申請建筑業企業資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請。

　　1、超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的;

　　2、與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;

　　3、未取得施工許可證擅自施工的;

　　4、將承包的工程轉包或違法分包的;

　　5、違反國家工程建設強制性標準施工的;

　　6、惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的;

　　7、隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

　　8、按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的;

　　9、未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

　　10、偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的;

　　11、發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的;

　　12、其它違反法律、法規的行為。

　　取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。

　　企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月。(企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。)

　　被撤回建筑業企業資質證書的企業，可以在資質被撤回后3個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

　　建筑企業資質升級中常見失敗案例

　　1、某企業主項申報房建一級：

　　綜合指標不達標：企業凈資產不達標，無增資后財務審計報告;安全生產許可證過期;

　　代表工程業績不達標：數量不達標，業績1、2、4超出資質范圍施工，業績3、5工程類別不正確，且業績資料加蓋印章與企業名稱不符。

　　2、某企業增項申報房建一級：

　　人員不達標：技術人員職稱證書內容不規范，無專業、出生年月不符，身份證復印不清，裝訂無編碼、目錄，且企業人員社會保險證明無起止日期、險種;

　　代表工程業績不達標：3項業績超資質施工。

　　3、某企業增項申報鋼結構一級：

　　人員不達標：企業人員社會保險證明不符合要求，無繳費及繳費基數、最新繳費額等明細;且2名建造師有監理工程師注冊在其他單位，1名建造師有造價工程師注冊在其他單位;

　　代表工程業績不達標：兩項工程業績超出資質承包范圍。

　　4、某企業增項申報市政一級：

　　綜合指標不達標：未提供建筑業統計報表;

　　代表工程業績不達標：資料不能反映考核指標，一項業績為綜合工程，未提供竣工決算材料、無工程量清單，且驗收報告中單位非本企業; 另一業績為非市政業績。

　　業績，越來越“重”

　　去年10月，住建部發文簡化了《建筑業企業資質標準》。取消建造師等人員指標考核后，工程業績就成了資質標準三項硬性指標中(企業資產、技術負責人、工程業績)份量較重的一項。

　　不僅如此，隨著資質“電子化申報”的全面鋪開，“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。”

　　因此，有部分建筑業企業弄虛作假，提供虛假業績材料，以騙取資質。為了打擊這種行為，住建部在資質審批時會核查具體信息，對弄虛作假單位會在四庫一平臺通報。

　　另外，住建部建筑市場監管司在《2017年工作要點》中，明確提出：

　　重點考核：企業信譽和業績!

　　可以理解為，今年對工程業績的核查力度肯定會更大，更嚴!

　　業績核查

　　2016年12月30日，住建部市場監管司印發了《關于開展建筑業企業資質申報業績核查工作的補充通知》，明確2塊內容：

　　1.核查范圍：2016年11月1日前申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質申報的業績，包括外省企業(含央企)在本地區申報的業績。

　　2.核查內容：申報項目是否真實;填報的開竣工時間、中標價及主要技術指標是否與實際一致。

　　除此之外，還有哪些地方容易出問題呢?

　　雷區，請注意!

　　根據近2年住建部公布的案例，我們總結如下：

　　一、不能認定為企業業績的工程

　　根據《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定：

　　1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。

　　2.配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。

　　(注：《建筑法》第二條寫明，配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)

　　3.超過時限的工程業績不予認可。

　　《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

　　4.超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。

　　(注：企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。)

　　5.項目負責人不規范執業

　　企業申報的工程業績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。

　　6.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。

　　7.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。

　　8.輕鋼、網架結構跨度業績，不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。

　　9.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

　　10.工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

　　需要注意：

　　1.滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。

　　《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。

　　2.《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。

　　如：建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。

　　3.企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。

　　4.企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。

　　5.申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

　　二、設計、圖紙問題

　　1.項目未提供圖紙。

　　2.工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。

　　3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執業印章。

　　4.工程提供圖紙未能反映考核指標。

　　5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執業印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。

　　6.圖紙設計人員注冊執業印章存疑。

　　7.設計部分不予認定。

　　三、合同、文件問題

　　1.工程中標單位非申報單位。

　　2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。

　　3.合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。

　　4.沒有工程合同專用條款。

　　5.合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。

　　6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認定。

　　7.竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認定。

　　四、項目負責人問題

　　1.項目負責人非建筑工程專業。

　　2.項目負責人在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執業。

　　3.項目負責人超二級建造師執業范圍執業。

　　4.項目負責人未注冊在申報單位。

　　5.項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。

　　6.中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。

　　7.一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。

　　8.項目負責人個人業績不達標。

　　五、人員、設備問題

　　1.一級注冊建造師重復注冊。

　　2.機械設備不達標。

　　3.提供的設備購置發票不清晰，未能反映設備名稱及技術指標，不予認定。

掃描/長按二維碼幫助一建考試通關

獲取2018一建最新資訊

獲取2018一次通關技巧

獲取歷年一建真題試卷

獲取2018一建預測試卷

一建萬題庫下載丨微信搜"萬題庫一級建造師考試"

　　相關推薦：

　　"消失"的職業資格都去哪兒了？已取證書還有效嗎？

　　重磅文件接連發布，建筑行業大改拉開序幕！

　　一級建造師考試專業對照表(工程類或工程經濟類)

　　考試吧整理：2018年一級建造師考試報考完全指南

　　一級建造師考試官方網站匯總 | 一級建造師報名入口

　　關注萬題庫一級建造師微信 第一時間獲取報名信息！

　　2009-2017一級建造師真題及答案|解析|估分|下載