建筑工人實名制強化了監管、提高了門檻，從大局和長遠來看，它帶給工人的更多是保護與關愛。

　　建筑業是國民經濟的支柱產業，也是解決就業的主戰場之一。我國建筑業從業人員已高達5000多萬人，大多為外出務工的農民工。他們用汗水澆筑大廈，用雙手改造城鄉，辛勞付出令人尊敬。同時也要看到，當前建筑業用工秩序不盡規范、工人水平參差不齊，行業監管也不夠有力。日前住建部發布《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，其用意正在于規范秩序、加強監管、維護權益，促進建筑業長期健康發展。

　　長期以來，用工不規范是我國建筑業的積弊之一。在一些人眼中，建筑業從業門檻低，“來了就能干、能吃苦就行”。一些企業將項目分包出去后，也對用工睜一只眼閉一只眼。結果，一些工人沒有經驗也能直接上崗，一些“雜牌軍”欠缺資質也能蒙混過關。這不僅給施工帶來了風險，也給工程質量埋下了隱患。建筑業要提檔升級，亟須對這種“零、散、亂”的粗放用工方式加以改革。

　　強化監管、規范用工，首當其沖的就是摸清底數。過去，由于用工季節性強、工種轉換快、人員流動性大，建筑業用工情況有時成了“糊涂賬”。推行實名制，將建筑工人的身份、文化程度、培訓經歷、技能水平、行為記錄、權益保障等信息登記入網、建立臺賬后，政府部門就能拿著“透視鏡”看行業，精細化管理也才有了可能。

　　根據《辦法》，到2020年，建筑工實名制將在我國全覆蓋。屆時，未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，且未經過基本職業技能培訓的人員不得進入施工現場、從事建筑活動。相信“數據天網”成型之后，用工再有什么“貓膩”，工地再出現“編外人員”，上網一查便能發出“警報”。這將倒逼建筑企業和用工單位自覺加強內部管理和技能培訓，引領農民工逐步轉型為現代技術工人，進而提高建筑業的競爭力。

　　建筑工實名制強化了監管、提高了門檻，從大局和長遠來看，它帶給工人的更多是保護與關愛。

　　當前，建筑業用工大量采用勞務派遣，合同簽訂情況并不理想，這導致一旦發生事故、糾紛或欠薪，農民工往往有苦說不出。而按照《辦法》要求，項目用工必須核實建筑工人合法身份證明，且必須簽訂勞動合同。有了白紙黑字，農民工權益便多了一道“護身符”。

　　有實名制作為基礎，再配套以其他措施，建筑工的薪資、社保等也有望得到更好保障。未來，建筑工要通過考勤機打卡上下班，應得薪資一目了然，避免了勞務糾紛;各地還可督促企業開設專項賬戶，由銀行代發工資，由此確保月清月結。此外，在實名制信息平臺上，政府部門為每位農民工建立了全國通行的“職業檔案”，可助其流動時能更快地找到理想工作。

　　讓實名制見到實效，首先得把制度落到實處。一來，得“真實名”，監管部門應通過抽檢、走訪等方式，防止一些單位弄虛作假鉆漏洞;二來，要“全實名”，做到制度覆蓋全國、信息不留死角，確保信息互聯互通，把大數據優勢充分發揮出來。

　　推廣實名制，只是建筑用工制度改革中的一環。未來，各地還應切實推動建筑業勞務企業轉型，逐步實現建筑工人的公司化、專業化管理，以用工方式改革為產業升級注入持久動力，從而讓我國建筑業由大到強、行穩致遠。

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　　住建部發布《建筑工人實名制管理辦法》，建筑企業不得聘用未登記建筑工人!

　　實名制不再是說說而已!今天，住建部正式公布《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》，明確提出以下要求：

　　1、建筑工人進場施工前，應錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，并明確工資發放方式，可采用銀行代發或移動支付等便捷方式支付工資。

　　2、未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場，建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。

　　3、建設單位在招標文件和工程合同中應明確承包企業實施建筑工人實名制管理的條款。建筑企業負責本企業和所承建項目的建筑工人實名制管理的具體實施。

　　4、在全國范圍內，實現實時數據共享。建筑工人管理服務信息平臺系統由全國平臺、各省市縣平臺、建筑企業的實名制管理信息系統和建筑工人個人客戶端等組成。

　　5、承包企業(包括：工程總承包、施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責。承包企業施工現場應以第二代身份證為基礎核實采集本項目建筑工人基本信息。

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