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　　中 標

　　招投標六大程序：招標、投標、開標、評標、中標和簽約

　　筆者且針對此六大程序，分別以六份資料進行針對性的分析。

　　此資料為對第一大程序——中標的分析。

　　中標就是在招標投標中選定最優的投標人，從投標人來說，就是投標成功，爭取到了招標項目的合同。招標投標法對確定中標人的程序、標準和中標人應當切實履行義務等方面作出了規定，這既是保證競爭的公平、公正，也是為了維護競爭的成果。

　　一、影響分析

　　1、確定中標人

　　《評標委員會和評標方法暫行規定》第40條規定：“評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。

　　【注意】根據13年九部委23號令，前述規定已經改為：“評標和定標應當在投標有效期內完成。不能在投標有效期內完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期�！�

　　二、重點點評

　　1、中標通知書

　　中標通知書實質上就是招標人對其選中的投標人的承諾，是招標人同意某投標人的要約的意思表示。但是招標投標法對于中標通知書的規定，有兩點不同于合同法關于承諾的規定。一是合同法規定承諾通知到達要約人時發生法律效力，而中標通知書只要發出后即發生法律效力。在中標通知書發出以后，如果招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。二是合同法規定承諾生效時合同成立，而中標通知書發出后，承諾雖然發生法律效力，但在書面合同訂立之前，合同尚未成立。招標投標法這種特殊的規定，是為了適應招標投標的特殊情況，更加有利于招標人對投標人的約束，保護招標人的權利。

　　中標通知書發出后，如果招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。這種法律責任是指締約過失責任。由于招標人或者投標人的上述行為在訂立合同時違背誠實信用原則，給對方造成損失，應當承擔賠償責任。

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