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　　【案例一】

　　背景資料：某中型水閘工程施工招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。已標價工程量清單由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的一個子目，其單價(單位：100m3)根據《水利建筑工程預算定額》(2002年版)編制，并考慮了配料、拌制、運輸、澆筑等過程中的損耗和附加費用。

　　事件1：A單位在投標截止時間前提交了投標文件。評標過程中，A單位發現工程量清單有算術性錯誤，遂以投標文件澄清方式提出修改，招標代理機構認為不妥。

　　事件2：招標人收到評標報告后對評標結果進行公示，A單位對評標結果提出異議。

　　事件3：經過評標，B.單位中標。工程實施過程中，B.單位認為閘底板C20混凝土強度偏低，建議將C20變更為C25。經協商后，監理人將閘底板混凝土由C20變更為C25。B.單位按照變更估價原則，以現行材料價格為基礎提交了新單價，監理人認為應按投標文件所附材料預算價格為計算基礎提交新單價。

　　本工程在實施過程中，涉及工程變更的雙方往來函件包括(不限于)：①變更意向書;②書面變更建議;③變更指示;④變更報價書;⑤撤銷變更意向書;⑥難以實施變更的原因和依據;⑦變更實施方案等。

　　【問題】

　　1.指出事件1中，A單位做法有何不妥?說明理由。

　　2.事件2中，A單位對評標結果有異議時，應在什么時間提出?招標人收到異議后，應如何處理?

　　3.分別說明閘底板混凝土的單價分析中，配料、拌制、運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用應包含在哪些用量或單價中?

　　4.指出事件3中B.單位提交的閘底板C25混凝土單價計算基礎是否合理?說明理由。該變更涉及費用應計列在背景資料所述的哪個清單中?相應費用項目名稱是什么?

　　5.背景資料涉及變更的雙方往來函件中，屬于承包人發出的文件有哪些?

　　【答案】

　　1.評標過程中A單位以文件澄清的方式提出修改不妥。理由：在評標過程中，只有評標委員會可以書面的形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清或說明，而投標人不得主動提出澄清、說明或補正。

　　2.事件2中，A單位對評標結果有異議時，應當在中標候選人公示期間提出。招標讓你應當自收到異議之日起3日作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標的活動。

　　3.閘底板混凝土的單價分析中，混凝土的配料和拌制損耗應包含在配合比材料用量中，混凝土運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用包含在“工程量清單”相應項目有效工程量的每立方米單價中。

　　4.事件3中B.單位提交的閘底板C25混凝土單價計算基礎不合理。理由;閘底板C20混凝土是已標價工程量清單的一個子目變更的估價原則明確規定、已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目單價中，采用該子目的單價。該變更涉及費用應計列在分類分項工程量清單中，相應的費用項目名稱是閘底板C25混凝土。

　　5.屬于承包人發出的文件有：書面變更建議書、變更報價書、難以實施變更的原因和依據、變更實施方案。

　　【案例二】

　　背景資料：某堤防工程合同結算價2000萬元，工期1年，招標人依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制招標文件，部分內容摘錄如下：

　　1.投標人近5年至少應具有2項合同價1800萬元以上的類似工程業績。

　　2.勞務作業分包應遵守如下條款：①主要建筑物的主體結構施工不允許有勞務作業分包;②勞務作業分包單位必須持有安全生產許可證;③勞務人員必須實行實名制;④勞務作業單位必須設立勞務人員支付專用賬戶，可委托施工總承包單位直接支付勞務人員工資;⑤經發包人同意，總承包單位可以將包含勞務、材料、機械的簡單土方工程委托勞務作業單位施工;⑥經總承包單位同意，勞務作業單位可以將勞務作業再分包。3.合同雙方義務條款中，部分內容包括：①組織單元工程質量評定;②組織設計交底;③提出變更建議書;④負責提供施工供電變壓器高壓端以上供電線路;⑤提交支付保函;⑥測設施工控制網;⑦保持項目經理穩定性。

　　某投標人按要求填報了“近5年完成的類似工程業績情況表”，提交了相應的業績證明材料，總價承包項目中臨時房屋建筑工程子目分解見表3.

　　【問題】

　　1.背景資料中提到的類似工程業績，其業績類似性包括哪幾個方面?類似工程的業績證明資料有哪些?

　　2.指出勞務作業分包條款中不妥的條款。

　　3.合同雙方義務條款中，屬于承包人的義務有哪些?

　　【答案】

　　1.(1)業績的類似性包括功能、結構、規模、造價等方面。

　　(2)業績證明資料有：中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)、合同工程完工證書的復印件

　　2.不妥之處一：主要建筑物的主體結構施工不允許有勞務作業分包;

　　不妥之處二：勞務作業單位必須設立勞務人員支付專用賬戶，可委托施工總承包單位直接支付勞務人員工資。

　　不妥之處三：經發包人同意，總承包單位可以將包含勞務、材料、機械的簡單土方工程委托勞務作業單位施工;

　　不妥之處四：經總承包單位同意，勞務作業單位可以將勞務作業再分包。3合同雙方義務條款中，屬于承包人的義務有：

　　③提出變更建議書;

　　⑤提交支付保函;

　　⑥測設施工控制網;

　　⑦保持項目經理穩定性

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