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三、案例分析題(共4題,每題20分)
第31題 某辦公樓工程,建筑面積153000m2,地下2層,地上30層,建筑物總高度1:36.6m,地下鋼筋混凝土結構,地上型鋼混凝土組合結構,基礎埋深8.4m。
施工單位項目經理根據《建設工程項目管理規范》(GB/T50326—2006),主持編制了項目管理實施規劃,包括工程概況、組織方案、技術方案、風險管理計劃、項目溝通管理計
劃、項目收尾管理計劃、項目現場平面布置圖、項目目標控制措施、技術經濟指標等十六項內容。
風險管理計劃中將基坑土方開挖施工作為風險管理的重點之一,評估其施工時發生基坑坍塌的概率為中等,且風險發生后將造成重大損失。為此,項目經理部組織建立了風險管理體系,指派項目技術部門主管風險管理工作。
項目經理指派項目技術負責人組織編制了項目溝通計劃。該計劃中明確項目經理部與內部作業層之間依據《項目管理目標責任書》進行溝通和協調;外部溝通可采用電話、傳真、協商等方式進行;當出現矛盾和沖突時,應借助政府、社會、中介機構等各種力量來解決問題。
工程進入地上結構施工階段,現場晚上11點后不再進行土建作業,但安排了鋼結構焊接連續作業。由于受城市交通管制,運輸材料、構件的車輛均在凌晨3~6點之間進出現場。項目經理部未辦理夜間施工許可證。附近居民投訴:夜間噪聲過大,光線刺眼,且不知曉當日施工安排。項目經理派安全員接待了來訪人員。之后,項目經理部向政府環境保護部門進行了申報登記,并委托某專業公司進行了噪聲檢測。
項目收尾階段,項目經理部依據項目收尾管理計劃,開展各項工作。
問題
1.項目管理實施規劃還應包括哪些內容(至少列出3項)?
2.評估基坑土方開挖施工的風險等級。風險管理體系應配合項目經理部哪兩個管理體系進行組織建立?指出風險管理計劃中項目經理部工作的不妥之處。
3.指出上述項目溝通管理計劃中的不妥之處,說明正確做法。外部溝通還有哪些常見方式?
4.根據《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523--1990),結構施工階段晝間和夜間的場界噪聲限值分別為多少?針對本工程夜間施工擾民事件,寫出項目經理部應采取的正確做法。
5.項目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?
試題解析:1.項目管理實施規劃還應包括的內容:總體工作計劃、進度計劃、質量計劃、職業健康安全與環境管理計劃、成本計劃、資源需求計劃、信息管理計劃。
2.基坑土方開挖施工的風險等級為4級。
風險管理體系應配合項目經理部的項目質量管理體系、職業健康安全管理體系與環境管理體系進行組織建立。
風險管理計劃中項目經理部工作的不妥之處:指派項目技術部門主管風險管理工作,沒有明確管理層人員的工作職責。
3.上述項目溝通管理計劃中的不妥之處與正確做法。
(1)不妥之處:項目經理與內部作業層之間依據《項目管理目標責任書》進行溝通和協調。
正確做法:項目內部溝通應依據項目溝通計劃、規章制度、項目管理目標責任書、控制目標等進行。
(2)不妥之處:當出現矛盾或沖突時借助政府、社會、中介機構等各種力量來解決。
正確做法:當出現矛盾或沖突時,采用協商、讓步、緩和、強制和退出等方法,使項目的相關方了解項目計劃,明確項目目標,并搞好變更管理。
(2)外部溝通的常見方式還有:聯合檢查、宣傳媒體和項目進展報告等。
4.根據《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523--1990),結構施工階段晝間和夜間的場界噪聲限值分別為70dB(A)與55dB(A)。
針對本工程夜間施工擾民事件,項目經理部應采取的正確做法:辦理夜間施工許可證;應公告附近社區居民;給受影響的居民予以適當的精神補償;盡量采取降低施工噪聲的措施。
5.項目收尾管理主要包括的管理工作:竣工收尾、驗收、結算、決算、回訪保修、管理考核評價。
第32題 某大型工程,由于技術特別復雜,對施工單位的施工設備及同類工程的施工經驗要求較高,經省有關部門批準后決定采取邀請招標方式。招標人于2009年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書,五家企業接受了邀請并于規定時間內購買了招標文件,招標文件規定:2009年4月20日下午4時為投標截止時間,2009年5月10日發出中標通知書日。
在2009年4月20日上午A、B、D、E四家企業提交了投標文件,但C企業于2009年4月20日下午5時才送達。2009年4月23日由當地投標監督辦公室主持進行了公開開標。評標委員會共有7人組成,其中當地招標監督辦公室1人,公證處1人,招標人1人,技術、經濟專家4人。評標時發現B企業投標文件有項目經理簽字并蓋了公章,但無法定代表人簽字和授權委托書;D企業投標報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業對某分項工程報價有漏項。招標人于2009年5月10日向A企業發出了中標通知書,雙方于2009年6月12日簽訂了書面合同。
問題
1.該項目采取的招標方式是否妥當?說明理由。
2.分別指出對8企業、C企業、D企業和E企業的投標文件應如何處理?并說明理由。
3.指出評標委員會人員組成的不妥之處。
4.指出招標人與中標企業6月12日簽訂合同是否妥當,并說明理由。試題解析:1.該項目采取的招標方式妥當。
理由:因為工程技術特別復雜,對施工單位的施工設備及同類工程的施工經驗要求較高,潛在的投標企業相對較少,而且又經省有關部門批準,符合《工程建設項目施工招標投
標辦法》的規定。采用公開招標會花費大而效果差。采用邀請招標比較有針對性,比較經濟,效果也相對較好。所以采取邀請招標方式。
2.B企業的投標文件應按廢標處理。理由:無法定代表人簽字和授權委托書。
C企業的投標文件應不予處理。理由:C企業的投標文件未按招標文件要求的提交投標文件的時間提交。
D企業的投標文件應進行修正處理。理由:投標報價的大寫金額與小寫金額不一致,以大寫為準。不可作為廢標處理。
E企業的投標文件應按有效標書處理。理由:對某分項工程報價有漏項情況不影響標書的有效性。
3.評標委員會人員組成的不妥之處:
(1)評標委員會人員組成不應包括當地招標監督辦公室和公證處人員。
(2)評標委員會的技術、經濟專家人數少于成員總數的2/3。
4.招標人與中標企業6月12日簽訂合同不妥當。
理由:根據《招標投標法》的規定,招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
第33題 某投資公司建造一幢辦公樓,采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求:提交投標文件和投標保證金的截止時間為2008年5月30日。該投資公司于2008年3月6日發出招標公告,共有5家建筑施工單位參加了投標。第5家施工單位于2008年6月2日提交了投標保證金。開標會于2008年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件和退還投標保證金。經過綜合評選,最終確定第2家施工單位中標。投資公司(甲方)與中標單位(乙方)雙方按規定簽訂了施工承包合同,合同約定開工日期為2008年8月16日。工程開工后發生了如下幾項事件。
事件1:因拆遷工作拖延,甲方于2008年8月18日才向乙方提供施工場地,導致乙方A、B兩項工作延誤了2d,并分別造成人工窩工6個和8個工日;但乙方C項工作未受影響。
事件2:乙方與機械設備租賃商約定,D項工作施工用的某機械應于2008年8月28日進場,但因出租方原因推遲到當月29日才進場,造成D工作延誤ld和人工窩工7個工日。
事件3:因甲方設計變更,乙方在E項工作施工時,導致人工增加14個工日,相關費用增加了1.5萬元,并使施工時間增加了2d。
事件4:在F項工作施工時,因甲方供材出現質量缺陷,乙方施工增加用工6個工日,其他費用1000元,并使H項工作時間延長1d,人工窩工24個工日。
上述事件中,A、D、H三項工作均為關鍵工作,沒有機動時間,其余工作均有足夠的機動時間。
問題
1.第5家施工單位提交投標保證金的時間對其投標文件產生什么影響?為什么?
2.第4家施工單位撤回投標文件,招標方對其投標保證金應如何處理?為什么?
3.上述招標投標過程中,有哪些不妥之處?請說明理由。
4.乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費用索賠?請說明理由。
5.合同約定人工費標準為30元/工日,應由甲方給予補償的窩工人工費標準為18元/工日;施工管理費、利潤等均不予以補償。在該工程中,乙方可得到的合理費用索賠有哪幾項?費用索賠額是多少?
試題解析:1.投標文件應作廢標處理。因為第5家施工單位沒有在規定的時間內提交投標保證金。
2.第4家施工單位在投標截止時間前撤回投標文件,招標方退回投標保證金。因為投標單位可以在投標截止時間前撤回投標文件,招標單位無權沒收其投標保證金。第4家施工單位在投標截止時間后撤回投標文件,招標方應沒收投標保證金。因為投標單位在投標有效期內不得撤回投標文件,如撤回,招標單位有權沒收其投標保證金。
3.不妥之處主要有以下幾點。
(1)開標會由該項省建委主持不妥。因為開標會一般由業主及其委托的招標代理機構(公司)主持,而省建委是建設主管部門。
(2)投標截止日期和開標時間不是同一時間不妥。因為根據《招標投標法》規定,投標截止日期和開標El期應是同一時間。
4.事件1:可向甲方提出費用索賠和工期索賠。因為造成A、B工作延誤是甲方原因造成的。可索賠A、B兩項工作的窩工費及關鍵工作A的工期延誤,8工作為非關鍵工作未受到影響,不予工期索賠。
事件2:不可以向甲方提出費用和工期索賠。因為D項工作的工期延誤及人:亡窩工費用
是由于施工單位原因造成的,屬施工單位責任。
事件3:可向甲方提出費用索賠。因為乙方費用的增加是由甲方設計變更造成的,但因為E工作是非關鍵工作,不可向甲方提出工期索賠。
事件4:可向甲方提出費用和工期索賠。因為F、H工作費用的增加及H關鍵工作工期的延長都是甲方原因造成的。
5.費用索賠額為(6+8+24)工日×18元/工日+(14+6)工日×30元/工日+15000元+1000元=17284元。
第34題 某建筑工程,地下1層,地上16層。總建筑面積28000m2,首層建筑面積2400m2,建筑紅線內占地面積6000m2。該工程位于鬧市區,現場場地狹小。
施工單位為了降低成本,現場只設置了一條3m寬的施工道路兼作消防通道。現場平面呈長方形,在其斜對角布置了兩個消火栓,兩者之間相距86m,其中一個距擬建建筑3m,另一個距路邊3m。
為了迎接上級單位的檢查,施工單位臨時在工地大門入El處的臨時圍墻上懸掛“五牌”、“二圖”,檢查小組離開后,項目經理立即派人將之拆下運至工地倉庫保管,以備再查時用。
問題
1.該工程設置的消防通道是否合理?說明理由。
2.該工程設置的臨時消火栓是否合理?說明理由。
3.該工程還需考慮哪些類型的臨時用水?在該工程臨時用水總量中,起決定性作用的是哪種類型臨時用水?
4.該工程對現場“五牌”、“二圖”的管理是否合理?請說明理由。試題解析:1.工程設置的消防通道不合理。現場應設置專門的消防通道,而不能與施工道路共用,且路面寬度應不小于4m。
2.工程設置的臨時消火栓不合理。室外臨時消火栓應沿消防通道均勻布置,且數量依據消火栓給水系統用水量確定。距離擬建建筑物不宜小于5m,但不大于40m,距離路邊不宜大于2m。在此范圍內的市政消火栓可計人室外消火栓的數量。
3.該工程還需考慮的臨時用水類型有生產用水、機械用水、生活用水、消防用水。在該工程臨時用水總量中,起決定性作用的是消防用水。
4.不合理。施工現場管理的總體要求中規定,應在施工現場入口處的醒目位置長期固定懸掛,公示“五牌”、“二圖”。
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