【案例2】

　　1.背景

　　某建設單位采用工程量清單報價形式對某建設工程項目進行邀請招標，在招標文件中，發包人提供了工程量清單、工程量暫定數量、工程量計算規則、分部分項工程單價組成原則、合同文件內容、投標人填寫綜合單價，工程造價暫定800萬元，合同工期10個月。某施工單位中標并承接了該項目，雙方參照現行的《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了固定價格合同。施工單位認為合同文件的優先解釋順序是：①本合同協議書;②本合同專用條款;③本合同通用條款;④中標通知書;⑤投標書及附件;⑥標準、規范及有關技術文件;⑦工程量清單;⑧圖紙;⑨工程報價單或預算書;⑩合同履行中，發包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。施工單位按照監理工程師批準的施工組織設計施工。

　　開挖土方過程中，遇到了特大暴雨引發的山洪暴發，造成現場臨時道路、管網和施工用房等設施以及已施工的部分基礎沖壞，施工設備損壞，運進現場的部分材料被沖走，施工單位數名施工人員受傷，雨后施工單位用了很多工時清理現場和恢復施工條件。為此施工單位按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。

　　基礎工程施工中，施工單位在自購鋼筋進場之前按要求向專業監理工程師提交了質量保證資料，在監理員見證下取樣送檢，經法定檢測單位檢測證明鋼筋性能檢測結果合格，工程師經審查同意該批鋼筋進場使用。但在基礎工程柱子鋼筋驗收時，工程師發現施工單位未做鋼筋焊接性能試驗，工程師責令施工單位在監理人員見證下取樣送檢，試驗發現鋼筋焊接性能不合格。經過鋼筋重新檢驗，最終確認是由于該批鋼筋性能不合格而造成的鋼筋焊接性能不合格。工程師隨即發出不合格項目通知，要求施工單位拆除不合格鋼筋工程，同時報告業主代表。

　　2.問題：

　　(1)施工單位認為合同文件的優先解釋順序是否妥當?請給出合理的合同文件的優先解釋順序。

　　(2)施工單位就特大暴雨事件提出的索賠能否成立?為什么?

　　(3)《建設工程施工合同(示范文本)》對施工單位采購材料的進場程序和相關責任是如何規定的?

　　3.答案與解析：

　　(1)不妥當。合理的合同文件的優先解釋順序是：①本合同協議書;②中標通知書;③投標書及其附件;④本合同專用條款;⑤本合同通用條款;⑥標準、規范及有關技術文件;⑦圖紙;⑧工程量清單;⑨工程報價單或預算書;⑩合同履行中, 發包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

　　(2)能成立。因特大暴雨事件引發的山洪暴發, 應按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現場臨時道路、管網和施工用房等設施以及已施工的部分基礎，被沖走的部分材料，清理現場和恢復施工條件等經濟損失應由建設單位承擔;損壞的施工設備，受傷的施工人員以及由此造成人員窩工和設備閑置等經濟損失應由施工單位承擔，工期順延。

　　(3)施工單位采購材料的進場程序和相關責任如下：

　　1)承包人負責采購材料設備的, 應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購, 并

　　提供產品合格證明, 對材料設備質量負責。承包人在材料設備到貨前 24 h通知工程師清點。

　　2)承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按工程師要求的時間運

　　出施工場地，重新采購符合要求的產品，承擔由此發生的費用，由此延誤的工期不予順延。

　　3)承包人采購的材料設備在使用前, 承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合

　　格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。

　　4)工程師發現承包人采購并使用不符合設計或標準要求的材料設備時，應要求由承包

　　人負責修復、拆除或重新采購，并承擔發生的費用，由此延誤的工期不予順延。

　　【案例3】

　　1.背景

　　某公司承建某綜合樓，位于居民密集區域，總建筑面積250000m2。工程設計為鋼筋混凝土框架結構，工期500天。施工現場水源，施工用水和生活用水直接接業主的供水管口，現場臨時供電設施按照供電設計和施工總平面圖布置妥當，并制定了臨時用點施工組織設計。在施工過程中發生如下事件：

　　事件一：2002年5月22日，在地下室有3名工人正在進行消防管道焊接作業，室內儲存了2瓶氧氣和2瓶乙炔，他們都已經過培訓考核合格，但尚未取得特種作業操作證書，另外一名工人在墻角休息吸煙，結果造成爆炸事故。

　　事件二：進入裝修施工階段后，項目經理安排安全員王某負責現場的消防安全管理，王某隨后在施工材料的存放、保管上作了嚴格的防火安全要求，現場設置明顯的防火宣傳標志，制定了嚴格的明火使用規定，整個裝修階段未發生一起火警。

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