參考答案：

　　2A320050 建筑工程施工招標投標管理

　　1、【答案】D

　　【解析】涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農民工等特殊情況， 不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。有下列情形之一的，可以不進行招標;

　　(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;(2)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;

　　(3)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;(5)國家規定的其他特殊情形。

　　案例一

　　【答案】

　　1.業主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥。 因為該工程屬重點工程項目，依據規定應該進行公開招標。如采取邀請招標方式，應當取得當地招標監管機構的同意。

　　2.C 企業的投標文件應屬于無效文件。

　　因為 C 企業的投標文件是在截止時間后才送達，為無效投標文件，招標人應當拒收。

　　E 企業的投標文件應屬無效。

　　因為 E 企業的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權書。

　　3.該項目的開標工作存在以下不妥之處。

　　在 10 月 21 日開標不妥，招標投標法中規定應當在招標文件確定的提交文件截止時間的同一時間公開開標，所以正確的做法是在 10 月 18 日下午 4 點開標。 由當地招標監管辦公室主持開標的做法不妥，按照有關規定開標應由招標人主持。 4.評標委員會成員的組成存在如下問題。 評標委員會成員中有當地招標投標監管辦公室人員不妥，因為招投標監管辦公室人員不能參加評標委員會。公證處人員不應參加評標委員會。

　　按照規定技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的 2/3，由 7 人組成的評標委員會中技術經濟方面的專家必須有 5 人以上。

　　5.招標人確定 A 企業為中標人是違規的，在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經作為評價內容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據顯然不合理，招標人應按綜合得分先后順序選擇中標人。

　　6.合同簽訂的日期違規。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在 12 月 10 日前與中標單位簽訂書面合同。

　　案例二

　　【答案】

　　1.事件一中，政府指定招標代理機構的做法不妥當。 理由：因為招標投標法實施條例中規定，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

　　2.事件二中，招標代理機構的做法妥當。 理由：因為招標投標法實施條例中對投標人必須具備的條件做出了規定，其中之一是投標人投標當年內沒有發生重大質量和特大安全事故。而甲施工單位在一個月前發生過重大質量事故，屬于投標當年發生的重大事故。 因此可以取消甲施工單位的投標資格。

　　3.事件三中，施工合詞總價一次性包死的做法妥當。 理由：該合同價款約定方式屬于常用的合同價款約定方式　之一，且本工程具有造價低、規模小、工期短的特點，符合總價合同的特征。

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