參考答案：

　　2A320050 建筑工程施工招標投標管理

　　1、【答案】D

　　【解析】涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農民工等特殊情況， 不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。有下列情形之一的，可以不進行招標;

　　(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;(2)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;

　　(3)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　案例一

　　【答案】

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥。 因為該工程屬重點工程項目，依據(jù)規(guī)定應該進行公開招標。如采取邀請招標方式，應當取得當?shù)卣袠吮O(jiān)管機構的同意。

　　2.C 企業(yè)的投標文件應屬于無效文件。

　　因為 C 企業(yè)的投標文件是在截止時間后才送達，為無效投標文件，招標人應當拒收。

　　E 企業(yè)的投標文件應屬無效。

　　因為 E 企業(yè)的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權書。

　　3.該項目的開標工作存在以下不妥之處。

　　在 10 月 21 日開標不妥，招標投標法中規(guī)定應當在招標文件確定的提交文件截止時間的同一時間公開開標，所以正確的做法是在 10 月 18 日下午 4 點開標。 由當?shù)卣袠吮O(jiān)管辦公室主持開標的做法不妥，按照有關規(guī)定開標應由招標人主持。 4.評標委員會成員的組成存在如下問題。 評標委員會成員中有當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)管辦公室人員不妥，因為招投標監(jiān)管辦公室人員不能參加評標委員會。公證處人員不應參加評標委員會。

　　按照規(guī)定技術、經濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3，由 7 人組成的評標委員會中技術經濟方面的專家必須有 5 人以上。

　　5.招標人確定 A 企業(yè)為中標人是違規(guī)的，在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經作為評價內容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理，招標人應按綜合得分先后順序選擇中標人。

　　6.合同簽訂的日期違規(guī)。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在 12 月 10 日前與中標單位簽訂書面合同。

　　案例二

　　【答案】

　　1.事件一中，政府指定招標代理機構的做法不妥當。 理由：因為招標投標法實施條例中規(guī)定，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

　　2.事件二中，招標代理機構的做法妥當。 理由：因為招標投標法實施條例中對投標人必須具備的條件做出了規(guī)定，其中之一是投標人投標當年內沒有發(fā)生重大質量和特大安全事故。而甲施工單位在一個月前發(fā)生過重大質量事故，屬于投標當年發(fā)生的重大事故。 因此可以取消甲施工單位的投標資格。

　　3.事件三中，施工合詞總價一次性包死的做法妥當。 理由：該合同價款約定方式屬于常用的合同價款約定方式　之一，且本工程具有造價低、規(guī)模小、工期短的特點，符合總價合同的特征。

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