第 1 頁:單項選擇題 |
第 3 頁:多項選擇題 |
第 4 頁:案例分析題 |
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一、背景
某民營造紙企業為盡快占領西南市場,擬在西南某縣建一座中型造紙廠,在與當地縣政府簽訂三項協議后,即辦理了有關招標活動的審批手續,由于無初步設計,就以暫估工程總價的方式進行施工總承包,因工程資金來源尚未完全落實,要求施工單位墊資施工。
在資格預審中,業主重點審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預審,獲得投標資格。
在投標日期前10天,業主以書面形式修改了工程范圍。有一投標單位提出異議,被取消投標資格。
在投評標過程中,A公司因報價最低,低于成本價30%,然而又因稱其墊資能力強,被業主選中,遭到評標專家的一致反對。B公司雖報價合理業績好,施工能力強,而標書中墊資要求條件苛刻而遭業主否決。最終選擇了資金狀況一般,報價較低,業績雖然較弱,但同意業主墊資條件的C公司。
C公司施工中,一臺油浸電力變壓器安裝時,由于未按程序施工,在整體密封試驗時發現漏油現象。
二、問題
1.該民營企業是否符合招標條件?說明具體理由。
2.在資格預審中,業主存在什么問題?應怎樣解決?
3.投標前,業主取消一投標單位的做法是否合理?為什么?
4.說明評標專家否定A公司的理由。
5.列出油浸電力變壓器的安裝程序。
參考解析:
1.《招投標法》規定招投標前必須履行和完成報批手續,作大量的技術、資金、資源等基礎準備工作,因此該民營企業不符合招標條件。
理由:(1)項目僅簽訂了立項協議,還未履行一系列審批手續;
(2)工程資金未到位,資金來源未落實;
(3)無滿足招標需要的設計文件。
2.弄清資格審查的內容和重點。資格預審存在的問題是審查重點內容嚴重缺失,僅把專業資格審查內容中的財務狀況、能否滿足墊資當作重點,何況墊資施工國家是不允許的。
糾正方法:應按照資格預審的規定審查投標單位的合法地位、信譽(基本資格審查)和施工單位的施工經歷、人員狀況、施工方案、財務狀況(即專業資格審查)。重點是專業資格審查。
3.從《招投標法》規定的招標修改文件期限分析,投標前業主取消一家投標單位的投標資格不合理。
理由是投標單位無過錯,而錯在業主未按國家規定應在投標截止日15日以前向投標單位提出招標修改文書。
4.從招投標的公開、公平、公正基本原則及廢標原則分析評標專家否認A公司的理
由:(1)A公司報價低于成本價是不合理報價,屬于廢標;(2)不符合公平、公正的原則,僅憑報價低中標有失公允。
5.油浸電力變壓器的一般安裝工序:開箱檢查→本體密封檢驗→絕緣判定→設備就位→器身檢查→附件安裝→濾油→注油→整體密封試驗。
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