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　　一、背景

　　某機電設備安裝公司中標一長輸管道支線工程某標段，中標工程管道長度為30km。該公司中標簽訂合同后，擬把工程中的施工作業帶清理、修筑施工運輸便道、管溝開挖、管溝回填分包給A工程公司，把管道現場防腐和熱收縮套(帶)補口分包給B專業公司，把管道焊口無損檢驗分包給C無損檢測公司。機電安裝公司召集各分包單位，約定了下述事項：

　　1.各分包單位自行編制分包工程施工組織設計或施工方案，單位內部完成審批程序后交監理審批，將監理審批后的方案報總包單位項目部備案。

　　2.施工過程中發生的與沿途村民的臨時占地、青苗賠償等溝通協調事項由總包方授權A工程公司負責進行。

　　根據建設單位的要求，管道工程按照綠色施工的理念組織施工，實現"四節一環保"�？偘鼏挝痪幹屏司G色施工方案，把機械設備、機具的節能作為一個重點內容。施工中，發生下述事件：

　　事件一：施工中檢查發現，部分管段準備下溝時，B專業公司已將管段的全部熱收縮套(帶)補口完成，然而部分管口焊口還未進行檢驗，造成部分返工。

　　事件二：長輸管道支線路經一個110kV變電站時，施工單位考慮施工方便，將變電站的一片綠地作為施工用地和管段臨時堆放場地，受到電力管理部門的處罰。總包單位加強了內、外部溝通和協調，使工程得以順利進展。

　　二、問題

　　1.分別指出總承包單位機電公司召集各分包單位約定的2個事項是否正確?說明理由。若不正確，說明正確的做法。

　　2.總承包單位項目部對分包單位管理的要求有哪些?C無損檢測公司承擔長輸管道焊口無損檢驗工作應具備什么資格許可和條件?

　　3.綠色施工的"四節一環保"具體是什么?機械設備、機具的節能措施有哪些?

　　4.事件一造成返工的原因是什么?長輸管道從管口組對到管道下溝之間的一般施工程序是什么?

　　5.施工單位占用變電站的一片綠地為什么會受到電力管理部門的處罰?電力管理部門對施工單位處罰的內容是什么?

　　參考解析：

　　1."各分包單位自行編制分包工程施工組織設計或施工方案，單位內部完成審批程序后交監理審批，將監理審批后的方案報總包單位項目部備案"不正確。理由：一是總包單位負責對向監理單位有關工程施工活動的聯絡傳遞，總承包方的管理職責要求及時檢查、審核分包方提交的分包工程施工組織設計、專項施工技術方案;二是各類施工組織設計文件(包括施工方案)的審批程序，要求分包單位完成內部編制、審批程序后，報總承包單位項目部審批，然后由項目經理或其授權人簽章后向監理報批。

　　"施工過程中發生的與沿途村民的臨時占地、青苗賠償等溝通協調事項由總包方授權A工程公司負責進行"正確。雖然有關工程施工活動的外部溝通、協調及聯絡傳遞，應通過總包方進行，但經總包方授權同意的除外。分包方進行的溝通、協調及聯絡傳遞結果由總包方負責。

　　2.總承包單位項目部對分包隊伍管理的要求有：

　　(1)總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責。

　　(2)對分包單位嚴格考核與管理。包括資質條件、技術裝備、技術管理人員資格以及履約能力等，以此確定滿足工程要求的分包單位。

　　(3)強化分包隊伍的全過程管理。分包合同不能解除總承包單位任何義務與責任，總包單位的工程項目部應按要求強化分包隊伍的全過程管理，指派專人負責對分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。

　　(4)不得再次把工程轉包。

　　C無損檢測公司承擔長輸管道焊口無損檢驗工作應具備的條件是：(1)有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測人員;(2)有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備;(3)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。具備上述條件之后，經負責特種設備安全監督管理的部門核準。

　　3.綠色施工的"四節一環保"是節能、節地、節水、節材和環境保護。機械設備、機具的節能措施有：

　　(1)優先使用國家、行業推薦的節能、高效的施工設備和機具，如采用節電型的逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等。

　　(2)在施工組織設計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源。選擇施工工藝時，應優先考慮耗用電能或其他能耗較少的施工工藝。

　　(3)建立施工機械設備管理制度，制訂合理施工能耗指標，開展用電、用油計量，及時做好維修保養，使機械設備保持低耗、高效的狀態。

　　(4)選擇功率與負載相匹配的施工機械設備，避免大功率施工機械設備低負載長時間運行。機械設備宜使用節能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節約油量。

　　(5)合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設備的單位耗能。

　　4.事件一造成返工的原因是施工程序錯誤，熱收縮套(帶)補口應在管口焊口檢驗并合格之后進行。工序顛倒后，已經補口的焊縫不能進行檢驗，因而需剝離補口進行焊縫檢驗。

　　長輸管道從管口組對到管道下溝之間的一般施工程序是：管口組對→管道焊接→焊口檢驗→熱收縮套(帶)補口→管溝開挖→管道下溝。

　　5.施工單位占用變電站的綠地作為施工用地和管段臨時堆放場地，違反了《電力法》。《電力法》第53條規定，"任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。"因此受到電力管理部門的處罰。

　　電力管理部門對施工單位的處罰內容是：停止作業，恢復原狀。

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